1、普通共同行政復(fù)議

普通共同行政復(fù)議，是指當事人一方或雙方為兩人以上，其復(fù)議標的是同樣的具體行政行為，并由行政復(fù)議機關(guān)決定予以合并審理的行政復(fù)議。行政復(fù)議機關(guān)對普通共同行政復(fù)議案件是可以分開審理的，因為在普通共同行政復(fù)議中，引起爭議的具體行政行為并非僅有一個，只不過是屬于同一種類而已。因此，共同復(fù)議當事人之間沒有必然的聯(lián)系，他們在事實上和法律上也沒有共同的利害關(guān)系。復(fù)議機關(guān)合并審理的目的是為了避免人力浪費、簡化程序，同時也是為了避免對同樣問題作出不適當?shù)幕蛘呦嗷ッ艿膹?fù)議決定。普通共同行政復(fù)議的成立須具備兩個條件:(1)實質(zhì)條件，即復(fù)議的標的是同樣的具體行政行為。首先是存在兩個或兩個以上的具體行政行為，其次是這些具體行政行為屬于同樣類型，即作出這些具體行政行為的事實和理由，或者行政機關(guān)采取的具體行政行為的方式屬于同樣的類型。(2)程序條件。由于普通的共同行政復(fù)議主要是考慮復(fù)議程序方面的需要而進行的，因此程序性條件更復(fù)雜一些，包括兩個方面:①行政復(fù)議機關(guān)認為可以合并審理。這可以由當事人申請后經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意合并審理，也可以由復(fù)議機關(guān)直接依職權(quán)確定并案審理。②屬于同一行政復(fù)議機關(guān)管轄，這是一個必須遵守的客觀條件，行政復(fù)議機關(guān)不得違反復(fù)議管轄的法律規(guī)定合并審理復(fù)議案件。

2、必要共同行政復(fù)議

所謂必要共同行政復(fù)議，是指當事人一方或雙方為兩人或者兩人以上，對發(fā)生爭議的同一具體行政行為有共同的利害關(guān)系，行政復(fù)議機關(guān)必須合并審理的行政復(fù)議。必要共同行政復(fù)議主要有以下四種情形:

(1)兩個以上的當事人，因共同違法行為而被一個行政機關(guān)分別給予行政處罰。例如，甲、乙二人共同毆打丙，分別被公安機關(guān)給予拘留和罰款的處罰，甲、乙二人不服該處罰決定，向復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，就屬于這種情況。

(2)法人或者非法人組織因違法而被處罰，該法人或組織的負責人和直接責任人員同時被一個行政處罰決定處罰。

(3)兩個或兩個以上的受害人，對行政機關(guān)的同一行政行為不服而共同申請復(fù)議。例如，一家污染企業(yè)排放的污水給多戶農(nóng)民的稻田造成了污染，造成水稻大面積減產(chǎn)，環(huán)保部門對該污染企業(yè)作出了行政處罰決定，但農(nóng)民們認為處罰太輕，因此提起復(fù)議。

(4)兩個以上的行政機關(guān)以同一個決定的形式，對一個或若干個當事人進行行政處理或處罰，當事人不服該決定而提起行政復(fù)議。

在必要的共同行政復(fù)議中，幾個當事人之間具有一種不可分割的聯(lián)系。因此，共同行政復(fù)議的當事人應(yīng)一同進行復(fù)議活動。首先，復(fù)議申請人應(yīng)共同申請復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)也有義務(wù)通知未申請復(fù)議的其他申請人參加復(fù)議，即追加復(fù)議申請人。但經(jīng)通知后其他申請人不愿參加復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)尊重當事人的處分權(quán)，不能強行追加申請人。其次，被申請人必須共同參加復(fù)議。如果申請人在申請中漏列了其他被申請人，復(fù)議機關(guān)有權(quán)追加被申請人，被追加的被申請人有義務(wù)參加復(fù)議，無權(quán)加以拒絕。

以上就是關(guān)于共同行政復(fù)議合并審理的特點和必要性的內(nèi)容介紹，希望大家在看完之后能有一定的了解。在遇到相關(guān)的案件審理中，如果符合合并審理的條件則可以申請進行合并審理。如果你的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)歡迎您進行法律咨詢。