行政訴訟有共同被告嗎

行政訴訟中共同被告有以下兩種：

1、作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)

2、兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的

《中華人民共和國行政訴訟法》

第二十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。

完善行政訴訟法共同被告制度

隨著我國法治政府建設(shè)進程的加快，一方面行政機關(guān)的行政行為逐步走向規(guī)范，另一方面政府自我糾錯能力也在不斷提高，層級監(jiān)督更加自覺，更加有力、有效。實踐證明，大量行政爭議通過行政復(fù)議化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，提高了行政效率，切實維護了群眾的合法權(quán)益和行政機關(guān)的威信。

建立行政復(fù)議制度是為了發(fā)揮行政層級監(jiān)督作用，從而快速、便捷地化解行政爭議。新修改的行政訴訟法關(guān)于共同被告的規(guī)定，使得行政復(fù)議機關(guān)要投入大量精力到訴訟案件中，增加了復(fù)議機關(guān)的應(yīng)訴負(fù)擔(dān)，直接影響到復(fù)議機關(guān)辦理復(fù)議案件，浪費了行政資源，最終也影響公共利益。

新修改的行政訴訟法的施行及立案登記制的改革，案件大量增加，給法院的審判工作帶來巨大壓力。對于復(fù)議機關(guān)作為共同被告的案件，法院不僅要審查原行政行為，還要對復(fù)議機關(guān)的復(fù)議行為進行審查，浪費了寶貴的司法審判資源。

行政訴訟法中有關(guān)共同被告的規(guī)定，旨在通過法院對復(fù)議決定進行司法審查的方式，促進復(fù)議機關(guān)依法行政，而這種制度設(shè)計所預(yù)期達到的效果，完全可以通過加強行政系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)范要求得以實現(xiàn)。

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