必要共同訴訟
必要共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方在兩人以上,具有同一訴訟標(biāo)的,法院必須合并審理并在裁判中對(duì)訴訟標(biāo)的合一確定的共同訴訟。
必要共同訴訟制度是民事訴訟中一項(xiàng)極為重要的制度。但在中國民訴立法之初,由于對(duì)其缺乏深入的研究,加之司法實(shí)踐的不斷發(fā)展,該制度所存在的問題也日益突出。應(yīng)將必要共同訴訟區(qū)分為固有的必要共同訴訟和類似的必要共同訴訟,提升必要共同訴訟制度立法的科學(xué)性,擴(kuò)大必要共同訴訟制度排解糾紛的機(jī)能。
概念
必要共同訴訟[1]是指當(dāng)事人一方為二人以上,對(duì)同一訴訟標(biāo)的有共同的利害關(guān)系而形成的共同訴訟。
這不區(qū)分是民法上或是行政法上的共同訴訟。
主要特征
1、當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上[1];
2、訴訟標(biāo)的的同一性;
3、共同訴訟人必須共同參加訴訟;
4、共同訴訟人行為具有一致性;
5、法院必須合并審理、合一判決。
分類
共同訴訟分為必要的共同訴訟和非必要的共同訴訟。
必要的共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上,參加訴訟的同一方當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的是共同的,人民法院必須合并審理的訴訟。必要的共同訴訟訴訟標(biāo)的必需是同一法律關(guān)系,各訴之間具有不可分割的聯(lián)系。人民法院不能分案審理,必須合并審理,對(duì)于原告遺漏被告的人民法院則應(yīng)當(dāng)告知。
必要的共同訴訟的當(dāng)事人為必要共同訴訟人,公民、法人或者其他組織的兩人以上對(duì)同一個(gè)具體行政行為不服而提起行政訴訟的,為共同原告。例如,某縣公安交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定甲、乙合伙共有從事運(yùn)輸?shù)呢涇囘`反道路交通管理?xiàng)l例,決定暫扣貨車,甲、乙不服所提起行政訴訟。甲、乙為共同原告;被訴的具體行政行為是兩個(gè)以上行政主體共同作出的,共同作出具體行政行為的行政主體為共同被告。對(duì)于原告遺漏被告的,人民法院應(yīng)通知其追加被告。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。
非必要的共同訴訟
非必要的共同訴訟又稱普通的共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上,參加訴訟的同一方當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的為同一種類的,人民法院認(rèn)可合并審理的訴訟。這里所說的,同樣的具體行政行為是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的具體行政行為的性質(zhì)同類或者作出具體行政行為的事實(shí)和理由同類。例如,某稅務(wù)機(jī)關(guān)以偷稅為由,對(duì)甲、乙、丙三人分別作出處罰,對(duì)三人的處罰是彼此獨(dú)立的,但事實(shí)和理由是同類的。如果三人均不服,分別以自己的名義在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,人民法院可以分開審理,也可以合并審理,人民法院有決定是否合并審理的權(quán)力,如果合并審理,分別裁判,即構(gòu)成“非必要的共同訴訟”。
非必要的共同訴訟是在既不影響對(duì)原告一方合法權(quán)益的有效保護(hù),又不影響對(duì)被告一方具體行政行為合法的有效審查的雙重前提下,為便于人民法院節(jié)約司法資源,提高行政訴訟的效率而規(guī)定的。這一規(guī)定在簡化訴訟程序的同時(shí),也避免了人民法院對(duì)數(shù)個(gè)有聯(lián)系的訴訟作出相互矛盾的裁判。
具體情形
根據(jù)最高人民法院《民訴意見》的有關(guān)規(guī)定,能夠引起必要共同訴訟的具體情形有:
1、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,在訴訟中,該個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟必要共同訴訟人。
2、營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營者不一致的,以業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營者為共同訴訟人。
3、個(gè)人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人。個(gè)人合伙有依法核準(zhǔn)登記的字號(hào)的,應(yīng)在法律文書中注明登記的字號(hào)。全體合伙人可以推選代表人;被推選的代表人,應(yīng)由全體合伙人出具推選書。
4、企業(yè)法人分立的,因分立前的民事活動(dòng)發(fā)生的糾紛,以分立后的企業(yè)法人為共同訴訟人。
5、借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行賬戶的,出借單位和借用人為共同訴訟人。
6、在繼承遺產(chǎn)的訴訟中,部分繼承人起訴的,人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟;被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的,人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。
7、被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任的,為共同訴訟人。
8、共有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到他人侵害,部分共有權(quán)人起訴的,其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。
9、在因連帶保證合同糾紛提起的訴訟中,債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)將保證人和被保證人列為共同被告;債權(quán)人僅起訴保證人的,除保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的外,人民法院應(yīng)當(dāng)通知被保證人作為共同被告參加訴訟;債權(quán)人僅起訴被保證人的,可只列被保證人為被告。
根據(jù)最高人民法院《擔(dān)保法解釋》,能夠引起必要共同訴訟的具體情形還包括:
1、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)為他人提供保證的,人民法院在審理保證糾紛案件中可以將該企業(yè)法人作為共同被告參加訴訟。但是商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)提供保證的除外。
2、一般保證的債權(quán)人向債務(wù)人和保證人一并提起訴訟的,人民法院可以將債務(wù)人和保證人列為共同被告參加訴訟。
3、債權(quán)人向人民法院請(qǐng)求行使擔(dān)保物權(quán)時(shí),債務(wù)人和擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)作為共同被告參加訴訟。
4、同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的,當(dāng)事人發(fā)生糾紛提起訴訟的,債務(wù)人與保證人、抵押人或者出質(zhì)人可以作為共同被告參加訴訟。
此外,根據(jù)最高人民法院2001年4月16日頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,應(yīng)將新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。
關(guān)于必要共同訴訟的相關(guān)問題小編就解釋這么多了,必要共同訴訟的范圍是十分寬的,也是一個(gè)十分重要和必要的制度,但是大家一定要注意它的情形要求,大家是不是能對(duì)必要訴訟有一些理解了呢?希望小編的小小見解能夠幫助到你,如果你還有什么其他問題,歡迎來到律霸網(wǎng)在線咨詢,我們有專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)為你提供更加專業(yè)的幫助。
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