一、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪可以判緩刑嗎?
對于非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪,《刑法》第四百一十條明文進行規(guī)定,國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。具體情況,請當事人自行根據(jù)實際情況及相關法律規(guī)定進行核實確定。
二、構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家對國有土地使用管理的正?;顒?。我國《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī),對出讓國有土地使用權(quán)的批準權(quán)限、程序和要求等都作了明確具體的規(guī)定,這對于合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,加強土地管理,促進城市建設和經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法低價出讓國有土地使用權(quán),就直接侵犯了國家對國有土地的使用管理制度,破壞了國有土地使用管理的正常活動。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),徇私舞弊、濫用職權(quán),非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的行為。
出讓,是指不以謀利為目的而賣出所享有的土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán),是指對土地的占有、使用、收益的權(quán)利。
違反土地管理法規(guī),主要是指違反《土地管理法》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價確定辦法》等有關出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)定,如越權(quán)審批出讓或者出讓給不符合條件的單位與個人。
(三)主體要件
本罪的主體為國家機關工作人員。任何國家機關工作人員,只要違法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)達到了嚴重的程度,即可構(gòu)成本罪。非國家機關工作人員則不能構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意,并且具有徇私的目的。即明知自己違反土地管理法規(guī),在低價出讓國有土地使用權(quán),但為了徇私而仍決意為之。過失不能構(gòu)成本罪。對工作嚴重不負責任,玩忽職守,過失低價出讓國有土地的,即使構(gòu)成犯罪,也不是本罪,而是玩忽職守罪。雖然出于故意,但不是為了徇私,也不能以本罪論處,構(gòu)成犯罪的,應是濫用職權(quán)罪。
對于非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的認定應當嚴格對照法律規(guī)定來進行處理,特別是對于相關情況的處理上還需要結(jié)合實際來辦理,由司法機關對低價出讓國有土地使用權(quán)的違法犯罪事實來判罰處理,再上述犯罪構(gòu)成要件來處罰。
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