一、關(guān)于農(nóng)村宅基地糾紛的類型及特點(diǎn)

宅基地糾紛可分為兩大類：一類是因權(quán)屬(包括所有權(quán)和使用權(quán))不明引起的案件。按1995年12月18日國家土地管理局發(fā)布的《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》第2條、第4條、第29條的規(guī)定，當(dāng)事人就宅基地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，由人民政府處理;當(dāng)事人對(duì)政府處理不服的，可向法院提起行政訴訟。這類案件不屬法庭管轄。另一類是因侵權(quán)或隨意處分宅基地引起的民事案件，這類案件屬法庭管轄。

宅基地糾紛的最大特點(diǎn)是它的伴生性，即宅基地糾紛往往同房屋糾紛、相鄰權(quán)糾紛、婚姻、繼承糾紛及分家析產(chǎn)糾紛相伴生，立案時(shí)常常作為上述糾紛案的一項(xiàng)訴訟法請(qǐng)求。只有在很少的情況下，才會(huì)單獨(dú)發(fā)生而被單獨(dú)立案。

二、關(guān)于農(nóng)村宅基地糾紛立案時(shí)應(yīng)當(dāng)把握的問題

1、對(duì)原告資格的審查。原告應(yīng)當(dāng)是與爭(zhēng)議宅基地有直接利害關(guān)系，即對(duì)該宅基地直接主張權(quán)利或因他人對(duì)其合法使用的宅基地實(shí)施了侵權(quán)行為而訴請(qǐng)人民法院保護(hù)的人。在原告提起侵權(quán)之訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交宅基地使用證。

2、對(duì)被告資格的審查。(1)被告與原告所主張的權(quán)利有直接的法律上的利害關(guān)系，例如全部或部分占有爭(zhēng)議宅基地的人;(2)妨礙原告合法使用宅基地的人，例如，越界建房的人、阻止他人施工的侵權(quán)人等。

3、是否屬于法院主管的宅基地糾紛。首先，審查是否屬于行政案件;其次，審查有無其他不屬于法院管轄的情況，如：國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將其使用的國家或集體所有的土地給單位職工建造私房，職工為建房用地發(fā)生糾紛的。另外，最高人民法院(90)民法字第2號(hào)的批復(fù)規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)土地爭(zhēng)議的處理決定生效后，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人不應(yīng)以民事侵權(quán)案向法院起訴，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，該行政機(jī)關(guān)依照《行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行?！痹诰唧w執(zhí)行這一批復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)把握，如果當(dāng)事人所提侵權(quán)事項(xiàng)是處理決定未涉及的則應(yīng)當(dāng)立案受理。

4、宅基地案件按專屬管轄的原則應(yīng)當(dāng)由宅基地所在地法庭或法院受理。把握立案時(shí)的審查只是根據(jù)原告的訴稱作程序上的審查，并不做實(shí)體上的審查。經(jīng)審查符合立案條件的立案受理，不符合條件的告知當(dāng)事人到有管轄權(quán)的部門處理。堅(jiān)持起訴的，裁定駁回起訴。