一、安全生產(chǎn)兩高最新入罪標(biāo)準(zhǔn)全文是怎樣的?
安全生產(chǎn)兩高最新入罪標(biāo)準(zhǔn)全文新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,在堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問題等方面,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位,明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫入了總則。
建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制
新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?!鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益?!邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強(qiáng)化隱患排查治理,“打非治違”,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?!熬C合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“十二字方針”,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。
強(qiáng)化“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位
按照“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,一是新法規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是新法明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并將其統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是新法明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ),有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé),同時(shí),針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,作出三個(gè)方面的重要規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。
二、安全生產(chǎn)法相關(guān)制度
1、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度
新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定的權(quán)力。
2、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想,形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))均對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來,礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效,工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn),企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
日常生活當(dāng)中關(guān)于安全這個(gè)問題大家都非常的重視,比如說從小就教育孩子要學(xué)會(huì)一些基本的安全的知識(shí),這對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說同樣是如此的,尤其是在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上,有一些企業(yè)忽視了就會(huì)造成非常嚴(yán)重的安全的事故,導(dǎo)致工人傷亡等。
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