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專業(yè)的談判技巧,只能在公平、平等的談判場(chǎng)合才可以發(fā)揮作用。工資集體協(xié)商制度之所以推行不下去,關(guān)鍵不在于工會(huì)缺少談判的技巧和人才,而在于缺少平等的談判權(quán)利。解決工會(huì)無(wú)法與企業(yè)平等協(xié)商的問(wèn)題,勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商在勞動(dòng)者和企業(yè)之間是非常重要的。
勞動(dòng)合同集體協(xié)商及好處
根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定 第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。 工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。 工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。
第二十條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。 工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。 工會(huì)簽訂集體合同,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。 企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。 企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。 職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
集體協(xié)商
由雙方分別派出同等數(shù)量代表進(jìn)行,每方至少三人,并各確定一名首席代表。
又名為“集體談判"。集體協(xié)商是指勞動(dòng)者通過(guò)自己的組織或代表與相應(yīng)的雇主、雇主組織或者其代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。其特點(diǎn):①集體協(xié)商代表的身份對(duì)等;②集體協(xié)商雙方代表的法律地位平等;③集體協(xié)商是公開、公平、平等的協(xié)商;④集體協(xié)商是和平協(xié)商;⑤集體協(xié)商是在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商。實(shí)行集體協(xié)商的意義:①集體協(xié)商是維護(hù)職工合法權(quán)益不可缺少的、重要的手段;②集體協(xié)商是協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序的重要保證;③集體協(xié)商是保障社會(huì)安定的重要方法。
集體協(xié)商與集體談判具有不同的含義,集體協(xié)商表達(dá)的是一種服從關(guān)系,而后者則是平等關(guān)系。而只有平等的談判才能真正維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
勞方的協(xié)商主體有區(qū)別。
集體協(xié)商的勞方主體是用人單位工會(huì)或職工代表。勞資協(xié)商的主體既包括作為用人單位勞動(dòng)者整體利益代表的工會(huì)組織和職工代表,也包括勞動(dòng)者當(dāng)事人個(gè)人。
協(xié)商的內(nèi)容有差異。
集體合同的內(nèi)容主要是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),目前集體協(xié)商和集體合同實(shí)踐主要圍繞著勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行,通過(guò)開展工資集體協(xié)商,簽訂工資專項(xiàng)集體協(xié)議來(lái)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。勞資協(xié)商的主要內(nèi)容包括用人單位涉及職工切身利益的重大決策、改革方案和規(guī)章制度,也包括就工資以外的各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期或不定期地協(xié)商,還包括勞動(dòng)者個(gè)人就勞動(dòng)合同的簽訂、變更和解除、終止等事項(xiàng)開展勞資協(xié)商。從勞資協(xié)商和集體協(xié)商的內(nèi)容來(lái)看,兩者的主體部分既有聯(lián)系,又相區(qū)別,勞資協(xié)商的內(nèi)容能夠?qū)w協(xié)商和集體合同起到有益的補(bǔ)充和完善作用。
協(xié)商的程序不同。
集體協(xié)商和集體合同的程序在我國(guó)勞動(dòng)法律中有明確規(guī)定,要經(jīng)過(guò)協(xié)商、簽約、批準(zhǔn)和備案等法律程序。一旦發(fā)生有關(guān)集體合同的爭(zhēng)議,《勞動(dòng)法》第84條對(duì)爭(zhēng)議處理的方式也作出明確規(guī)范,即因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)行政主管部門協(xié)調(diào)處理;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以向地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。而勞資協(xié)商的程序在法律規(guī)定上則有所不同。程序分為兩個(gè)步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見;第二步是用人單位與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商,在充分聽取意見,經(jīng)過(guò)民主程序后,由用人單位確定。這種程序,被稱之為“先民主,后集中”。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
協(xié)商決定的權(quán)限不同。
盡管集體協(xié)商和集體合同制度在我國(guó)的實(shí)踐中基本上仍以用人單位雇主為主導(dǎo),很難實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商,但從法律規(guī)定來(lái)看,由于它涉及到與職工切身利益相關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件問(wèn)題,因此,集體協(xié)商實(shí)質(zhì)上是用人單位和勞動(dòng)者雙方行使“共決權(quán)”,即由用人單位和勞動(dòng)者雙方共同決定的范疇。而勞資協(xié)商雖然用語(yǔ)與集體協(xié)商相近,但其權(quán)限卻有很大的不同?!秳趧?dòng)合同法》第4條有關(guān)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的決定方式和企業(yè)重大事項(xiàng)的決定屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)范疇,是用人單位的“單決權(quán)”。因此,只需要將有關(guān)制度方案經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論,提出意見和建議,再與用人單位工會(huì)和職工代表平等協(xié)商,最終由用人單位確定,以此來(lái)體現(xiàn)用人單位的“單決權(quán)”。
各種制度的制定和各種和各種法律制度設(shè)施都是為了保障和維護(hù)全國(guó)人民總體利益和合法權(quán)益,勞動(dòng)者通過(guò)自己或者自己所在的組織進(jìn)行勞動(dòng)的談判是非常公正的,既保證了自己的合法權(quán)利也保真了集法權(quán)益體的合,這樣的勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商制度有效地反映了職工的意見和要求,也保證了集團(tuán)的團(tuán)結(jié)。
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