21世紀(jì)被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代,我國(guó)為了跟上世界的腳步,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在近些年的發(fā)展已經(jīng)超越了很多國(guó)家,處于世界前列。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)可以說(shuō)是一股強(qiáng)大的勢(shì)力,很多案件的處理都是網(wǎng)民的舉報(bào)才得以結(jié)案。那么法律上被網(wǎng)上追逃算犯罪嗎?
被網(wǎng)上追逃算犯罪?網(wǎng)上追逃只是一個(gè)偵查手段,網(wǎng)上追逃說(shuō)明公安已經(jīng)立案?jìng)刹榱?,但還沒(méi)有定罪,定罪只能由法院來(lái)判決。并不一定說(shuō)被上網(wǎng)追逃的人一定會(huì)被定罪,這要看案件的證據(jù)情況,如果證據(jù)不足或者法院認(rèn)為不構(gòu)成犯罪,就不會(huì)定罪了。只有通過(guò)偵查、審查起訴、審判,被定罪量刑后,才有犯罪記錄。
“網(wǎng)上追逃”是公安機(jī)關(guān)將已被批準(zhǔn)刑事拘留或逮捕,由于潛逃尚未被執(zhí)行的犯罪嫌疑人的信息資料利用公安網(wǎng)“全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)”或公安部定期下發(fā)的追逃光碟進(jìn)行發(fā)布,全國(guó)所有的公安部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員立即利用網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、比對(duì),從而抓獲在逃犯罪嫌疑人的一種偵查活動(dòng)。近年來(lái),“網(wǎng)上追逃”作為一種新型偵查措施,在追查犯罪嫌疑人、打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。然而,由于“網(wǎng)上追逃”偵查措施規(guī)定不夠完善,現(xiàn)有的規(guī)章制度立法層級(jí)低下、效力不高,與《刑事訴訟法》未能有效銜接,在實(shí)踐中容易造成對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的侵害。
“網(wǎng)上追逃”工作在執(zhí)法實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題
由于法律對(duì)“網(wǎng)上追逃”缺乏具體明確的規(guī)范,實(shí)踐中犯罪嫌疑人的羈押、移交程序隨意、混亂,嚴(yán)重侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
1、執(zhí)行拘留不符合法定程序?!缎淌略V訟法》第64條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)拘留時(shí),必須出示拘留證。現(xiàn)實(shí)中,通過(guò)“網(wǎng)上追逃”抓獲跨省跨地區(qū)網(wǎng)上逃犯,由于立案地與抓獲地的客觀分離,且拘留法律文書(shū)在立案地保管,因此抓獲地公安機(jī)關(guān)一般依據(jù)從公安網(wǎng)上下載掃描的拘留文書(shū)或者使用立案地的電傳文書(shū)對(duì)在逃的犯罪嫌疑人進(jìn)行羈押。由于電傳文書(shū)、下載文書(shū)不是法律文書(shū)原件,無(wú)法要求犯罪嫌疑人簽字。實(shí)踐中,有的公安機(jī)關(guān)為避免麻煩,只是簡(jiǎn)單地口頭告知犯罪嫌疑人為什么被抓,不辦理任何正規(guī)手續(xù)。
2、導(dǎo)致錯(cuò)誤計(jì)算羈押期限。對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留期間的計(jì)算應(yīng)當(dāng)是從其被采取強(qiáng)制措施,關(guān)押到看守所時(shí)開(kāi)始計(jì)算。抓獲地公安機(jī)關(guān)羈押犯罪嫌疑人因?yàn)闆](méi)有正式的拘留證,部分公安機(jī)關(guān)認(rèn)為計(jì)算羈押期限的起始點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是犯罪嫌疑人被帶回犯罪地公安機(jī)關(guān)的時(shí)間,這就造成了犯罪嫌疑人在抓獲地公安機(jī)關(guān)被關(guān)押的這段時(shí)間既被限制了人身自由又可能不被計(jì)算進(jìn)羈押期限。
3、通知被拘捕人家屬或者他的所在單位形同虛設(shè)?!缎淌略V訟法》第96條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留,除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所,在24小時(shí)以?xún)?nèi)通知其家屬或者他的所在單位。實(shí)踐中,由于公安部有關(guān)“網(wǎng)上追逃”的文件對(duì)由哪個(gè)公安機(jī)關(guān)通知被拘留犯罪嫌疑人的家屬或單位沒(méi)有明確規(guī)定,導(dǎo)致立案地、抓獲地公安機(jī)關(guān)相互推諉,抓獲地往往以“不明確是否有礙偵查、立案地未要求代為通知”為由不予通知。
4、聘請(qǐng)律師權(quán)無(wú)法保障?!缎淌略V訟法》中第96條規(guī)定“犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起,可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢(xún)并代為申訴、控告?!保欢鴮?shí)踐中“網(wǎng)上追逃”的嫌疑人在異地抓獲后,由于羈押措施的性質(zhì)不明確,沒(méi)有正規(guī)的法律手續(xù),權(quán)利義務(wù)告知也欠缺相應(yīng)的規(guī)范,因此聘請(qǐng)律師權(quán)無(wú)法保障。此案中,犯罪嫌疑人李某被移交A市警方前,沒(méi)有通知家屬或單位以及告知其聘請(qǐng)律師權(quán)。因此,對(duì)于跨省被抓獲的網(wǎng)上逃犯來(lái)講形同虛設(shè)。
三、關(guān)于完善“網(wǎng)上追逃”偵查措施的建議
1、通過(guò)修改法律確立“網(wǎng)上追逃”制度。“網(wǎng)上追逃”是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)的一種新的偵查手段,實(shí)踐證明成效是顯著的。然而“網(wǎng)上追逃”抓獲嫌疑人后作為限制人身自由的一種強(qiáng)制措施,不同于現(xiàn)有的通緝等七種法定偵查措施。改變目前“網(wǎng)上追逃”對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)利的侵害,最根本的措施是完善立法,對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改,使得“網(wǎng)上追逃”措施有法可依。適逢《刑事訴訟法》將進(jìn)行新一輪修改的背景下,有必要在進(jìn)行刑事訴訟法再次修訂時(shí)將其列為一種單獨(dú)的偵查措施,確立法律地位,明確界定概念,對(duì)異地抓獲逃犯的刑拘期限做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
2、規(guī)范并進(jìn)一步細(xì)化“網(wǎng)上追逃”程序。程序不細(xì)、責(zé)任不明是造成“網(wǎng)上追逃”執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹饕?。建議公安部細(xì)化“網(wǎng)上追逃”的執(zhí)法程序,明確立案地、抓獲地公安機(jī)關(guān)的各自職責(zé),既充分保證“網(wǎng)上追逃”打擊犯罪的力度,又全面保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利,形成刑事法律、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件三位一體的完備的“網(wǎng)上追逃”法律體系。筆者認(rèn)為應(yīng)由抓獲地公安機(jī)關(guān)先出具相應(yīng)的法律文書(shū),按照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù),通知犯罪嫌疑人家屬和所在單位,然后由抓獲地公安機(jī)關(guān)向立案地公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)法律文書(shū)。這樣有利于環(huán)環(huán)相扣,避免中間脫節(jié),準(zhǔn)確地記載羈押狀況。
3、建議設(shè)計(jì)“網(wǎng)上追逃”專(zhuān)用拘留證。可以設(shè)計(jì)“網(wǎng)上追逃”專(zhuān)用拘留證,與一般拘留證有所區(qū)分的是,這一法律文書(shū)需要兩地公安機(jī)關(guān)的印章和兩處關(guān)押地點(diǎn)的進(jìn)出時(shí)間。當(dāng)原拘留證傳真或下載給抓獲地后,抓獲地?fù)?jù)此開(kāi)具專(zhuān)用拘留證,蓋上公章后出示給犯罪嫌疑人在上面簽字。等犯罪嫌疑人被帶回原犯罪地后,由犯罪地公安機(jī)關(guān)在同一份拘留證上加蓋本單位公章,同時(shí)在拘留證上寫(xiě)明提出看守所的時(shí)間和再次關(guān)押的時(shí)間,成為一份完整的法律文書(shū)隨卷移送。[1]
4、明確“網(wǎng)上追逃”偵查羈押期限的計(jì)算。刑事拘留的突出特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)特征就在吞噬星空于剝奪了人身自由,它是一種相當(dāng)嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,“網(wǎng)上追逃”中在抓獲地羈押的時(shí)間對(duì)犯罪嫌疑人而言是一種限制人身自由的靜止?fàn)顟B(tài),符合刑事拘留的所有特征,應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)刑事拘留期限之內(nèi)。
這一問(wèn)題以及相關(guān)內(nèi)容的討論和詳細(xì)解析,網(wǎng)上追逃是一種偵查手段,不同于網(wǎng)上通緝。網(wǎng)上通緝是我國(guó)司法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)處理案件的一種方式,它可以發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn),迅速及時(shí)的效應(yīng)使得很多網(wǎng)絡(luò)逃犯無(wú)處可逃,使得網(wǎng)絡(luò)能夠有效的反應(yīng)真實(shí)信息,加快結(jié)案的速度。
立案?jìng)刹樵瓌t有哪些
偵查機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)證人有哪些規(guī)定?
技術(shù)偵查措施主要用于哪些案件?
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