串通投標(biāo)罪司法解釋?,串通就是互相勾結(jié),為了達(dá)到共同目的而損害他人利益,是極其不道德的行為,投標(biāo)人與招標(biāo)公司串通一氣,會給國家和集體財產(chǎn)造成巨大損失,違法數(shù)額超過十萬的應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。還有,雖未達(dá)到數(shù)額,但多次串通,屢教不改的。其他違法情節(jié)投標(biāo)特別嚴(yán)重的。
一、第二百二十三條 【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
最高人民法院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
(2010年5月7日 公通字[2010] 23號)
二、第七十六條 [串通投標(biāo)案(刑法第二百二十三條)]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
(三)中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的;
(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;
(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的;
(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第八十八條 本規(guī)定中的“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”,是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上的。
第八十九條 對于預(yù)備犯、未遂犯、中止犯,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)予立案追訴。
第九十條 本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),除法律、司法解釋、本規(guī)定中另有規(guī)定的以外,適用于相應(yīng)的單位犯罪。
第九十一條 本規(guī)定中的“以上”,包括本數(shù)。
三、《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》(節(jié)錄)
(1998年1月6日 國家工商行政管理局令第82號)
第二條 本規(guī)定適用于建設(shè)工程承包、成套設(shè)備或者其他商品的購買、企業(yè)承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營場所出租等領(lǐng)域進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為。
1、本規(guī)定所稱招標(biāo),是指招標(biāo)者為購買商品或者讓他人完成一定的工作,通過發(fā)布招標(biāo)通知或者投標(biāo)邀請書等形式,公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,公開或者書面邀請投標(biāo)者投標(biāo),從中選擇中標(biāo)者的行為。實施招標(biāo)行為的人為招標(biāo)者,包括項目主辦人和代理招標(biāo)活動的中介機(jī)構(gòu)。
2本規(guī)定所稱投標(biāo),是指投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求,提出自己的報價及相應(yīng)條件的行為。實施投標(biāo)行為的人為投標(biāo)者。
3、本規(guī)定所稱串通招標(biāo)投標(biāo),是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段,對招標(biāo)投標(biāo)事項進(jìn)行串通,以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為。
第三條 投標(biāo)者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第十五條第一款的規(guī)定,實施下列串通投標(biāo)行為:
(一)投標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報價;
(二)投標(biāo)者之間相互約定,在招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo);
(三)投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);
(四)投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。
第四條 投標(biāo)者和招標(biāo)者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第十五條第二款的規(guī)定,進(jìn)行相互勾結(jié),實施下列排擠競爭對手的公平競爭的行為:
(一)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,開啟標(biāo)書,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,更改報價;
(二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;
(三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時壓低者或者抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;
(四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時以此決定取舍;
(五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。
第五條 違反本規(guī)定第三條、第四條的規(guī)定,進(jìn)行串通招標(biāo)投標(biāo)的,其中標(biāo)無效。工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十七條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(節(jié)錄)
(2000年1月1日)
第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;
串通投標(biāo)成功的,或通過行賄手段招標(biāo)的,都屬于無效招標(biāo)。可以追究單位主管人員或其他有關(guān)人員的責(zé)任并處以罰款,還可以追繳其違法所得,對于情節(jié)特別嚴(yán)重的,在兩年之內(nèi),不準(zhǔn)再次投標(biāo),工商管理機(jī)關(guān)有權(quán)取消其營業(yè)執(zhí)照。依照反不正當(dāng)競爭法,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任。
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