隨著經(jīng)濟(jì)市場的市場化，人們吸納資金的運(yùn)營手段各不相同。經(jīng)濟(jì)市場的自主性也導(dǎo)致了違反犯罪的出現(xiàn)。很多非法組織，以投投資的名義尋求人們投資，詐騙人們錢財。雖然違法，但是由于其承諾的高額回報，投資人也會鋌而走險。那么非法吸收公款，集資詐騙中非吸與集資詐騙區(qū)別是什么?

一、集資詐騙

非法集資罪是指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。所謂非法集資，是指公司、企業(yè)、個人或其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)。違反法律、法規(guī)，通過不正當(dāng)?shù)那溃蛏鐣娀蛘呒w募集資金的行為，是構(gòu)成本罪的行為實(shí)質(zhì)所在。

二、非法吸收公眾存款

非法吸收公眾存款罪，是指違反信貸管理法律、法規(guī)，吸收或者變相吸收公眾存款的行為。

司法實(shí)踐中對本罪的認(rèn)定應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

1、本罪的主體是一般主體，包括單位和個人。但尤其要注意的是，其中的單位并不僅指不具有經(jīng)營存款業(yè)務(wù)資格的單位，銀行和其他具有經(jīng)營存款業(yè)務(wù)資格的單位也可以成為本罪的主體。

2、本罪的行為方式有兩類：

是非法吸收公眾存款，包括不具備吸收公眾存款業(yè)務(wù)主體資格的個人或單位非法經(jīng)營吸收公眾存款業(yè)務(wù)和具備吸收公眾存款業(yè)務(wù)主體資格的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員在吸收公眾存款業(yè)務(wù)活動中，違反金融法律、法規(guī)，采用不正當(dāng)手段如擅自提高利率等，辦理吸收公眾存款業(yè)務(wù);

是變相吸收公眾存款，即以投資、集資、聯(lián)營、資金互助等名義間接非法經(jīng)營吸收公眾存款業(yè)務(wù)。

3、非法吸收公眾存款具有下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

(1)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的;

(2)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的;

(3)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額50萬元以上的。

4、自然人犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。

單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照個人犯本罪的規(guī)定處罰。

三、非法集資罪與非法吸收公眾存款罪有什么區(qū)別

兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在犯罪的主觀故意不同，非法集資罪是行為人采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法意圖永久非法占有社會不特定公眾的資金，具有非法占有的主觀故意;而非法吸收公眾存款罪行為人只是臨時占用投資人的資金，行為人承諾而且也意圖還本付息。

1、從籌集資金的目的和用途看，如果向社會公眾籌集資金的目的是為了用于生產(chǎn)經(jīng)營，并且實(shí)際上全部或者大部分的資金也是用于生產(chǎn)經(jīng)營，則定非法吸收公眾存款罪的可能性更大一些;如果向社會公眾籌集資金的目的是為了用于個人揮霍，或者用于償還個人債務(wù)，或者用于單位或個人拆東墻補(bǔ)西墻，則非法集資罪的可能性更大一些。

2、從單位的經(jīng)濟(jì)能力和經(jīng)營狀況來看，如果單位有正常業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)，在向社會公眾籌集資金時具有償還能力，則定非法吸收公眾存款罪的可能性更大一些;如果單位本身就是皮包公司，或者已經(jīng)資不抵債，沒有正常穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，則定非法集資罪的可能性更大一些。

3、從造成的后果來看，如果非法籌集的資金在案發(fā)前全部或者大部分沒有歸還，造成投資人重大經(jīng)濟(jì)損失，則定非法集資罪的可能性更大一些，如果非法籌集的資金在案發(fā)前全部或者大部分已經(jīng)歸還，則定集資詐騙罪的余地就非常小，一般應(yīng)定非法吸收公眾存款罪。

4、從案發(fā)后的歸還能力看，如果案發(fā)后行為人具有歸還能力，并且積極籌集資金實(shí)際歸還了全部或者大部分資金，則具有定非法吸收公眾存款罪的可能性;如果案發(fā)后行為人沒有歸還能力，而且全部或者大部分資金沒有實(shí)際歸還，則具有定集資詐騙罪的可能性。

非法吸收公款，集資詐騙中非吸與集資詐騙區(qū)別主要在上述內(nèi)容中說明。生活中非法集資相較于非法吸納公款并不常見。但是兩種籌集資金的方式都嚴(yán)重的違反了資金管理秩序，危及人們的財產(chǎn)安全，造成社會秩序混亂，因此要嚴(yán)厲處置。

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