信息化時(shí)代的高速發(fā)展，導(dǎo)致各種信息撲朔迷離，真假信息對(duì)于大部分人來說是很難辨別的，這就給一些不法分子提供了非法集資的溫床，我們也或多或少的聽到過關(guān)于非法集資的犯罪事件，無一不是數(shù)額巨大，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失，打擊非法集資已經(jīng)成了各地的普遍共識(shí)，那怎么做非法集資才能被打擊遏制呢?律霸小編為你詳細(xì)解答。

近期，國務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對(duì)下一步做好防范和處置非法集資工作做出了全面部署。

一、統(tǒng)一非法集資的認(rèn)定和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，對(duì)非法集資行為的危害已經(jīng)形成共識(shí)，但如何辨別非法集資卻并不容易，非法集資正在向許多領(lǐng)域蔓延，從已暴露的重大案件看，除商品流通、生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)業(yè)合作社、私募基金等領(lǐng)域也成為犯罪分子作案的重點(diǎn)，他們打著金融創(chuàng)新的旗號(hào)，通過復(fù)雜的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)不僅讓普通百姓無從辨別，也讓打擊工作遇到難題。

《意見》提出要進(jìn)一步健全完善處置非法集資相關(guān)法律法規(guī)，梳理非法集資有關(guān)法律規(guī)定適用中存在的問題，對(duì)罪名適用、量刑標(biāo)準(zhǔn)、刑民交叉、涉案財(cái)物處置等問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，加快民間融資和金融新業(yè)態(tài)法規(guī)制度建設(shè)。此外，我還建議集中各領(lǐng)域的專業(yè)人士，針對(duì)各類典型非法集資活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)研究，出臺(tái)規(guī)范化的認(rèn)定、辨別標(biāo)準(zhǔn)，厘清哪些屬于非法集資、哪些屬于正常的金融業(yè)務(wù)或民間借貸，作為執(zhí)法參考，根據(jù)現(xiàn)行法律再制定出統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)打擊的時(shí)效性和打擊力度。

二、建立全國聯(lián)網(wǎng)的打擊非法集資監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)

《意見》提出以防為主，及時(shí)化解，全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)非法集資的監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步發(fā)揮好全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)的作用，推動(dòng)各部門信息互通共享。我建議具體做法是，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算，從網(wǎng)絡(luò)、媒體等各種廣告中采集相關(guān)信息，進(jìn)行專業(yè)化分類，建立打擊非法集資的監(jiān)測平臺(tái)，經(jīng)過數(shù)據(jù)集成和人工辨別、分析，形成預(yù)警功能。

非法集資呈現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的特點(diǎn)，因此該平臺(tái)只有實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)才能發(fā)揮作用，平臺(tái)建成后，從宏觀上可以及時(shí)預(yù)警某一領(lǐng)域、某一行業(yè)的非法集資情況，提前做出預(yù)示;從微觀上可以把短期內(nèi)提供過高收益、頻繁變動(dòng)公司股東、在特定時(shí)間段提高公司注冊資本金的公司標(biāo)識(shí)出來，給予特別關(guān)注。

三、加強(qiáng)對(duì)非法集資廣告的監(jiān)管和查處

非法集資蒙騙投資者的一個(gè)重要手段是廣告，《意見》提出要加強(qiáng)廣告監(jiān)測和檢查，強(qiáng)化媒體自律責(zé)任，封堵涉嫌非法集資的資訊信息，凈化社會(huì)輿論環(huán)境。建議工商、廣電、互聯(lián)網(wǎng)等廣告監(jiān)督部門把投資擔(dān)保、代為理財(cái)、金融咨詢、貸款服務(wù)等廣告作為特別監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把廣告審查關(guān)口，堵住非法集資類廣告的發(fā)布渠道。

報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)以及網(wǎng)站等廣告發(fā)布者應(yīng)嚴(yán)把廣告發(fā)布者的主體資格，按照有關(guān)規(guī)定審驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍，不符合規(guī)定的不予發(fā)布，并及時(shí)向監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)報(bào)告，由于審驗(yàn)不嚴(yán)導(dǎo)致非法集資案件發(fā)生的，要承擔(dān)法律責(zé)任。

四、建設(shè)普惠金融，讓金融發(fā)展的成果惠及更多百姓

《意見》提出要深化改革，疏堵并舉，不斷完善金融市場體系，大力發(fā)展普惠金融。在嚴(yán)厲打擊非法集資行為的同時(shí)，要進(jìn)一步深化金融改革，支持正常的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，一方面解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難、抵押難的問題;另一方面為普通投資者提供更多、更好的金融產(chǎn)品。

針對(duì)大量社會(huì)資金缺少投資渠道的問題，我建議，一是鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新服務(wù)，放寬理財(cái)產(chǎn)品的門檻限制;二是完善民間融資制度，拓寬社會(huì)資金的投資渠道;三是繼續(xù)大力推進(jìn)“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”工程，使民間金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)快速流動(dòng)。

對(duì)于非法集資這個(gè)犯罪行為來說，既然存在就說明是迎合了一部分人伯需求，沒有需求就沒有市場，可見，我們在想怎么做非法集資才能被打擊遏制的時(shí)候，也要綜合考慮，既要堵漏也要探索視如何更好的解決好社會(huì)上一部分人對(duì)融資的需求問題，完善了相關(guān)的制度、提供了足夠的安全渠道，這個(gè)問題也就可以迎刃而解。

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