如果公民對國家機關(guān)作出的決定不予執(zhí)行并且得不到任何的處罰，無異于是對國家機關(guān)乃至整個國家的威信力造成了非常惡劣的影響，拒執(zhí)罪就是為了處罰這些損害國家機關(guān)形象的行為而制定的，但是拒執(zhí)罪在實踐中仍存在著問題。那么，追究拒執(zhí)罪存在的問題是什么?

一、追究拒執(zhí)罪存在的問題是什么?

從實踐來看，拒不執(zhí)行判決、裁定罪的適用很不理想，在我國大量的執(zhí)行案件中，債務(wù)人的行為構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，但是被追究刑事責(zé)任的卻很少，其原由主要有如下幾點:

1、社會民眾對拒執(zhí)罪的認(rèn)識仍然不到位。

盡管近年來我國法院對涉嫌拒執(zhí)罪的行為加大了打擊力度，基本上做到了宣判一批，懲治一批，威懾一批，在社會上形成了一定的影響力，但“民不上刑”的觀念仍然根深蒂固，大多數(shù)執(zhí)行義務(wù)人認(rèn)為不履行民事判決頂多是罰款、拘留，是不可能判處刑罰的。加之社會誠信意識差，被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人法制觀念淡薄，自覺履行法律義務(wù)意識差。因此，要切實加大拒執(zhí)罪的宣傳力度，提高民眾的法制意識和被執(zhí)行人履行判決的自覺性不容忽視。

2、法院執(zhí)行部門很少啟動拒執(zhí)罪的偵查程序。由于存在一些錯誤認(rèn)識，法院執(zhí)行部門一般不傾向于將拒不執(zhí)行判決的行為當(dāng)作刑事案件處理。這主要是因為追究刑事責(zé)任需要搜集詳細(xì)的證據(jù)材料，付出大量的工作，且公安機關(guān)立案要求又高，能夠走完司法程序，實現(xiàn)既定目標(biāo)的屈指可數(shù)。相對而言，采取司法拘留、罰款措施比較簡便。在這種思想的影響下，拒不執(zhí)行判決、裁定罪的適用頻率明顯降低，強制執(zhí)行的威懾力嚴(yán)重削弱。很多被執(zhí)行人明明有執(zhí)行能力，但是面對法院軟弱無力的執(zhí)行力度，有恃無恐。申請人明知被執(zhí)行人有執(zhí)行能力，或者被執(zhí)行人高消費的事實，卻無能為力，造成了申請人對司法權(quán)威的嚴(yán)重挫折感。

3、拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事訴訟程序過于繁瑣，制約了對此類犯罪的打擊力度?，F(xiàn)行《刑法》規(guī)定拒不執(zhí)行判決、裁定罪由公安機關(guān)進行偵查，檢察機關(guān)審查逮捕、提起公訴，法院負(fù)責(zé)審判。而在司法實踐中(從移送程序可以看出)，犯罪證據(jù)往往由法院收集固定，甚至還要抓捕被執(zhí)行人移送到公安機關(guān)。公安機關(guān)、檢察機關(guān)大都不愿主動介入偵查、審查該類案件。這種繁瑣的司法程序，嚴(yán)重挫傷執(zhí)行人員采取刑罰制裁措施的積極性，制約了刑罰打擊力度和效果。

4、地方保護主義。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，拒不執(zhí)行判決、裁定案件由犯罪行為發(fā)生地的法院管轄。在實際工作中，法院執(zhí)行部門有大量的案件都要前往本轄區(qū)以外的被執(zhí)行人住所所在地執(zhí)行。如執(zhí)行人員在遇到拒不履行人民法院判決、裁定的情形時向當(dāng)?shù)毓碴P(guān)機報案，請求以拒不執(zhí)行、裁定罪立案偵查，當(dāng)?shù)鼐酵嗷ネ普?，這無疑為被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行起到了推波助瀾的作用。

綜上所述，作為公訴案件的拒執(zhí)罪在國家機關(guān)辦理的時候需要具備很多的法定條件才可以得以進行，但是現(xiàn)實中又存在著許多難以解決的阻礙導(dǎo)致拒執(zhí)罪不能很好地在司法中順利實現(xiàn)。

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