民事主體的行為，會受到國家機關的監(jiān)督，同時國家機關職員的行為也會受到人民的監(jiān)督，在確定某職員實施了違紀行為，并且掌握了證據(jù)的情形之下，民事主體是會向相關司法機構(gòu)，提出救濟的請求的，此時，司法機關受理前，會先確定是否滿足違紀案件構(gòu)成要件。

違紀案件構(gòu)成要件：

查辦違紀案件要從違紀構(gòu)成要件的諸方面收集證據(jù)。對案件的審理，其中最重要的一環(huán)，就是給違紀案件定性，定性的標準是黨紀處分條例規(guī)定的違紀構(gòu)成。違紀構(gòu)成的要件包括違紀錯誤主體、違紀錯誤客體、違紀錯誤的主觀方面、違紀錯誤的客觀方面。違紀構(gòu)成是違紀錯誤的規(guī)格和標準，不僅表明違紀錯誤是怎樣形成的，而且規(guī)定構(gòu)成違紀錯誤所必須具備的要件，這在黨紀處分條例和政紀處分法規(guī)中給予了明確規(guī)定，具有法定性。下面重點就黨紀談一談以違紀構(gòu)成要件為標準對案件定性。

一、違紀錯誤主體與定性

違紀錯誤主體，這是用以說明實施違紀行為的黨員和黨的組織及監(jiān)察對象的基本特征的要件。它不僅包括黨員的責任能力，實施違紀行為，而且包括按照黨紀處分條例規(guī)定應負黨紀責任的共產(chǎn)黨員和黨的組織。比如，有的違紀錯誤如盜竊錯誤的主體，必須是具有責任能力的黨員;而有的違紀錯誤如失職錯誤的主體，不僅必須具有責任能力，而且必須具有黨和國家工作人員身份的黨員。這就說明違紀行為人的身份和職務，是決定其違紀事實構(gòu)成什么性質(zhì)錯誤的一個要件，同一違紀錯誤事實發(fā)生在不同的主體上其性質(zhì)也是不同的。如企業(yè)(公司)的國有和集體財物，被他人非法占為已有的事實，其主體不同定性就不同，其處分的依據(jù)也不同。如是企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國家工作人員中的共產(chǎn)黨員，應定為職務侵占錯誤，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十八條的規(guī)定處分;如果是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產(chǎn)黨員，應定為非法占有錯誤，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十二條的規(guī)定處分。黨紀處分條例中還涉及有違紀錯誤的特殊主體，作了明文規(guī)定，它們或者是構(gòu)成某一違紀錯誤所必須具備的要件，或者是某些違紀錯誤從重或加重處分的條件，要認真學習研究，正確掌握。

二、違紀錯誤客體與定性

違紀錯誤客體，是用以說明違紀行為侵犯了什么樣的黨內(nèi)關系和社會關系的要件。任何違紀錯誤都侵犯一定的黨內(nèi)關系和社會關系。如，在黨內(nèi)組織秘密集團錯誤侵犯的客體是黨的團結(jié)和統(tǒng)一;貪污錯誤侵犯的客體是公共財物的所有權(quán)，如果侵犯的客體是公款的使用權(quán)，就構(gòu)成挪用公款錯誤;干涉他人婚姻自由錯誤侵犯的客體是他人婚姻自由權(quán)利和人身自由權(quán)利。不侵犯任何客體的行為，是不構(gòu)成違紀錯誤的。如，1996年6月，某鎮(zhèn)土管所劉某經(jīng)手辦理鎮(zhèn)糧油公司與三戶居民的土地轉(zhuǎn)讓，劉某收取土地出讓金22174.1元和管理費200元。此筆收入應上交縣土地管理局，但劉某請示局領導同意，將此筆資金留給該所使用，以彌補辦公經(jīng)費不足。1996年6月11日，劉某以自己的名義將此款存入銀行儲蓄所。1996年7月至1997年5月，劉某陸續(xù)將此款取出用于個人醫(yī)療及其他消費。1997年6月，劉某將此筆資金報告該鎮(zhèn)財政所，因無錢入庫，財政所在預算外作空收空支處理后將此款核撥土管所使用。劉某以后一直未將此款交土管所。劉某的違紀事實是定貪污還是定挪用，關鍵看該違紀行為侵犯的客體是什么，是公款的所有權(quán)還是公款的使用權(quán)，從事實上分析，該所長請示局領導，報告鎮(zhèn)財政所，鎮(zhèn)財政所作帳務處理等證據(jù)證明該所長還是維護了公款的所有權(quán)。但劉某具有非法使用公款的目的和行為，侵犯了公款的使用權(quán)。應定構(gòu)成挪用公款錯誤。一種行為之所以被定為這種違紀錯誤或那種違紀錯誤，主要是由違紀錯誤的直接客體決定的。比如，同樣是非法占有非自己所有的財物，有的定為貪污，有的定為盜竊，原因就在于各自侵犯的直接客體不同，前者的直接客體是公共財物的所有權(quán)，而后者的直接客體是公私財物的所有權(quán)。因此，黨紀處分條例通過各種形式對違紀錯誤客體作出了規(guī)定，以便決定違紀錯誤的性質(zhì)。

三、違紀錯誤主觀方面與定性

違紀錯誤的主觀方面，是用以說明違紀者在怎樣的心理支配下實施危害行為的要件。它包括過錯(故意和過失)以及違紀動機、違紀目的。其中違紀故意或者違紀過失是一切違紀錯誤所必須具備的主觀要件;違紀目的是某些違紀錯誤所必須具備的主觀要件;而違紀動機不是違紀錯誤所必須具備的主觀要件，它一般不影響定性，只影響量紀。

違紀故意和違紀過失在黨紀處分條例中有明確規(guī)定。如，貪污、盜竊、走私、違反政治紀律、違反組織人事紀律、嚴重違反社會主義道德的違紀錯誤，只能由違紀故意構(gòu)成;如失職類的大多數(shù)違紀錯誤只能由違紀過失構(gòu)成。為了使定性量紀處理恰當，黨紀處分條例特別標明“故意”兩字的有5條，有的無需標明“故意”。而過失與故意相比，由過失構(gòu)成的違紀錯誤的危害性明顯小于由故意構(gòu)成的違紀錯誤。只有故意或過失地實施違紀行為，才構(gòu)成違紀錯誤。僅有客觀上的損害，而沒有主觀上的過錯，是不構(gòu)成違紀錯誤的(指無過錯事件)。

違紀目的和違紀動機，其中只有違紀目的影響定性，黨紀處分條例明文規(guī)定某些違紀錯誤的構(gòu)成要求特定的目的，如果行為人主觀上不具備這種特定的目的，則不構(gòu)成違紀錯誤或者不構(gòu)成這種違紀錯誤。比如，根據(jù)黨紀處分條例第一百六十條規(guī)定，非法種植毒品原植物錯誤必須具有牟利的目的。如果行為人不具有這種特定的目的，就不構(gòu)成這種錯誤。違紀目的對量紀也有一定影響，這是因為定性準確是量紀恰當?shù)那疤?，違紀目的既然影響定性，也必然影響量紀。以例說明，某鎮(zhèn)柑桔場黨支部書記、場長張某，自1992年至1998年，共在場財務室以支銷售費用為名領取現(xiàn)金9萬余元，每年用于柑桔銷售時發(fā)加班補助和獎金。這種行為是集體私分公款還是違反財經(jīng)紀律，從主觀方面看，張某是為了柑桔銷售發(fā)補助獎金，沒有以支銷售費用為名給大家分錢，也沒有利用職務便利侵吞集體財物以中飽私囊的主觀故意，其行為是構(gòu)成違反財經(jīng)紀律錯誤。

四、違紀錯誤客觀方面與定性

違紀錯誤的客觀方面，是用以說明違紀錯誤客體是通過行為人怎樣的行為，在怎樣的情況上受到侵害，以及受到何種程度侵害的要件。它包括危害行為及其所造成的危害結(jié)果以及特定的時間、地點、方法。危害行為是一切違紀錯誤構(gòu)成所必須具備的要件;危害結(jié)果是某些錯誤構(gòu)成所必須具備的要件;特定的時間、地點和方法是某種錯誤構(gòu)成所必須具備的要件。比如，貪污錯誤的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務上的便利，采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段，非法占有公共財物的行為，其結(jié)果是侵犯了公共財物的所有權(quán)關系。僅有犯錯誤的思想，而沒有實施錯誤的行為，是不能構(gòu)成錯誤的，必須重行為證據(jù)，輕口供，以客觀存在的客觀事實為依據(jù)。在客觀方面，還要考慮手段的惡劣程度，情節(jié)的輕重，責任的主次，后果的大小。黨紀處分條例對危害行為、危害結(jié)果、特定的時間、地點和方法在定性量紀上均有明文規(guī)定。如黨紀處分條例第一百三十一條規(guī)定，在決定基本建設項目的立項、設計、施工、投產(chǎn)工作中造成重大失誤，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，才構(gòu)成基本建設工作失職錯誤;如果沒有造成較大損失的，則不構(gòu)成該錯誤。危害結(jié)果的有無和輕重，對定性是有影響的，因此，在辦案實踐中，一定要注意查明危害結(jié)果。以案為例，2001年1月，某學校一工作人員李某到城建規(guī)劃設計部門為學校辦理建房的相關手續(xù)，有意承接該工程的某工程隊負責人張某知道后，約李某見面，李、張見面后，張某請李某幫忙承接該工程，李某表示幫不上忙，張某強行送給李某現(xiàn)金5000元，李某被動接收，也沒有為張某幫忙。李某的行為是定受賄還是定接受禮金，關鍵看客觀事實，既有無危害行為和危害結(jié)果，以上可以看出李某雖然收下了張某送的5000元現(xiàn)金，但李某沒有答應為其幫忙，也沒有實施的行為。而受賄與接受禮金這兩種錯誤的主要區(qū)別在于是否利用職務上的便利為送錢人謀取利益。因此，應定李某接受禮金錯誤。又如某單位出納員利用其保管公款的便利條件，采用該交的不上交，應入帳的不入帳等手段侵吞由其保管的公款，就構(gòu)成貪污;如果該出納員利用其熟悉本單位的情況，深夜?jié)撊氡締挝煌底吖藏斘?，就?gòu)成盜竊錯誤。

綜上所述，根據(jù)違紀構(gòu)成給案件定性，其違紀構(gòu)成的各個要件是相互聯(lián)系，相互作用，有機統(tǒng)一，缺一不可的。如黨紀處分條例第一百六十一條規(guī)定的詐騙錯誤必須具備如下要件，(違紀錯誤主體)行為人必須是有責任能力的黨員;(違紀錯誤的主觀方面)行為人在主觀方面具有詐騙的故意，并以非法占有公私財物為目的;(違紀錯誤的客觀方面)行為人實施了詐騙的行為;(違紀錯誤客體)侵犯的是公私財產(chǎn)所有權(quán)。以上四個要件共同組成詐騙錯誤，缺少其中任何一個要件，就不構(gòu)成詐騙錯誤。黨紀處分條例規(guī)定的每一種違紀錯誤都有自己的違紀構(gòu)成，都是主客觀要件的有機整體。

根據(jù)以上信息，可以看出，但凡是違紀行為，由于會給社會帶來的危害是比較嚴重的，故而只要被認定為是實施了違紀行為的，將會受到較為嚴厲的處罰，并且一般來說，此種處罰是會留下案底的。

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