對(duì)于國(guó)家工作人員挪用公款的行為,其實(shí)也要達(dá)到了規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)之后,那么才有可能被認(rèn)定為犯罪,否則也只是一般的違紀(jì)行為,即使會(huì)有處罰但也不會(huì)涉及到刑事方面的處罰。而在認(rèn)定成立犯罪的時(shí)候,此時(shí)挪用公款如何定罪量刑呢?請(qǐng)一起在下文中進(jìn)行了解吧。
一、挪用公款如何定罪量刑
(刑法第384條)
(一)進(jìn)行非法活動(dòng)數(shù)額在3萬(wàn)元以上的,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還數(shù)額在5萬(wàn)元以上的,屬于“數(shù)額較大”,應(yīng)予立案,處五年以下有期徒刑或者拘役;
(二)進(jìn)行非法活動(dòng)涉嫌下列情形之一的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,處五年以上有期徒刑:
(1)挪用公款數(shù)額在100萬(wàn)元以上的;
(2)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的;
(3) 挪用公款不退還,數(shù)額在在50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的;
(4)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)涉嫌下列情形之一的,為“情節(jié)嚴(yán)重”,處五年以上有期徒刑:
(1) 挪用公款數(shù)額在200萬(wàn)元以上的;
(2)
挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的;
(3)挪用公款不退還,數(shù)額在100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的;
(4)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
(三)進(jìn)行非法活動(dòng)數(shù)額在300萬(wàn)元以上,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)數(shù)額在500萬(wàn)元以上,屬于“數(shù)額巨大”,不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
二、挪用公款罪的特點(diǎn)有哪些
(一)挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用,而非占有公款。其中,行為的目的包括:
1、挪用公款歸個(gè)人使用;
2、挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng);
3、挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
(二)挪用公款具有非法性。即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款。其中,規(guī)章制度具有廣泛性,因此,挪用的非法性具有兩層含義:一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度,二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度,未經(jīng)合法批準(zhǔn)、許可。
(三)挪用并不侵吞公款,而是準(zhǔn)備歸還,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還,也不是出于行為人的主觀故意占有,而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。
因此,司法實(shí)踐中,在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時(shí),可把握以下幾點(diǎn):是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時(shí)挪用;是否準(zhǔn)備以后歸還。當(dāng)挪用人與使用人不一致時(shí),如果挪用人不知使用人利用公款進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí),只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容,按照挪用公款進(jìn)行營(yíng)利或挪用公款歸個(gè)人使用處罰。如果挪用人知道使用人用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的,則按挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)處罰;
如果挪用人開(kāi)始作案后,主觀故意由暫時(shí)挪用發(fā)展為非法永久占為己有時(shí),無(wú)論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的,也無(wú)論這種占有是否已客觀存在,只要超過(guò)三個(gè)月未還的,就按挪用公款罪論處,而不按貪污罪或侵占罪處罰。因此,挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過(guò)程中是不同的:挪用公款罪開(kāi)始為使用公款,后來(lái)可能發(fā)展為占有:而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。
在挪用公款的過(guò)程中,如果行為人有攜款潛逃的行為,則此時(shí)就不能在認(rèn)定為挪用公款罪了,而應(yīng)該按照貪污罪來(lái)定罪處罰。而挪用公款罪與貪污罪之間最大的區(qū)別就在于,前者是沒(méi)有非法占有共有財(cái)產(chǎn)的目的,僅僅是進(jìn)行使用而已。
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