?????????? 刑事附帶民事起訴狀 ?? 刑事和解 ? ? 刑事諒解書 ? ? ? 刑事附帶民事訴訟 ? ? ? 刑事案件管轄? ? ? 刑事訴訟

在我國的經(jīng)濟(jì)生活中，大量存在著債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而通過建立勞動(dòng)合同是最為簡單的一種方式，在勞動(dòng)關(guān)系建立后，任何一方都需要按照既定的約定履行自己的義務(wù)，任何一方不得隨意解決勞動(dòng)合同，若職員涉及刑事犯罪勞動(dòng)關(guān)系如何處理?

一、我國關(guān)于勞動(dòng)者被刑事拘留期間如何處理勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)規(guī)定

1、國家層面的相關(guān)規(guī)定

以我國《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》為代表的相關(guān)法律、行政法規(guī)，都未明確勞動(dòng)者被刑事拘留期間，用人單位如何處理與其勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度。但在2004年10月份的《勞動(dòng)合同法征求意見稿》中明確了勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)限制或剝奪人身自由的，用人單位在勞動(dòng)者被限制或者剝奪人身自由的期間，可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。

原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問題的意見》規(guī)定，勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕的，用人單位在勞動(dòng)者被限制人身自由期間，可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行。

2、地方法規(guī)

針對勞動(dòng)合同管理的宏觀調(diào)整，我國各省多數(shù)都制定了勞動(dòng)合同條例，在這些專門地方法規(guī)中只有部分明確了勞動(dòng)者被刑事拘留期間，用人單位如何處理與其勞動(dòng)關(guān)系。

(1)《山東省勞動(dòng)合同條例》第十四條規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致、勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被限制人身自由、發(fā)生不可抗力等三種具體情形以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形則當(dāng)事人可以中止履行勞動(dòng)合同;當(dāng)中止履行勞動(dòng)合同的情形消失后，仍然具備繼續(xù)履行勞動(dòng)合同條件的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

(2)《上海市勞動(dòng)合同條例》第二十六條規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或者履行國家規(guī)定的其他法定義務(wù)、勞動(dòng)者暫時(shí)無法履行勞動(dòng)合同的義務(wù)但仍有繼續(xù)履行條件和可能，以及法律、法規(guī)規(guī)定的或者勞動(dòng)合同約定的其他情形等情況下則勞動(dòng)合同中止履行;勞動(dòng)合同中止情形消失的，勞動(dòng)合同繼續(xù)履行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

(3)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第二十六條規(guī)定，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致、勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由、發(fā)生不可抗力致使勞動(dòng)合同暫不能履行等三種具體情況以及法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的其他中止情形則勞動(dòng)合同可以中止履行;勞動(dòng)合同中止期間，勞動(dòng)關(guān)系保留。

(4)《安徽省勞動(dòng)合同條例》第二十二條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致、勞動(dòng)者被依法限制人身自由、因不可抗力致使勞動(dòng)合同暫時(shí)無法履行等三種具體情況以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形則勞動(dòng)合同中止履行。

(5)《杭州市勞動(dòng)合同條例》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪，其人身自由受到限制期間，用人單位可以中止勞動(dòng)合同的履行，待有關(guān)機(jī)關(guān)對其審查終結(jié)后，再按照本條例有關(guān)規(guī)定繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者依法解除勞動(dòng)合同。

(6)《天津市貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法若干問題規(guī)定》第十二條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同：

(一)勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕在其限制人身自由期間的;

(二)被強(qiáng)制戒毒期間的;

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

由此可見，勞動(dòng)者被刑事拘留的，屬于用人單位可“暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同”或“勞動(dòng)合同中止”情形之一。

二、勞動(dòng)者被刑事拘留的，用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的處理

根據(jù)前述分析可知，勞動(dòng)者被刑事拘留期間屬于勞動(dòng)合同中止的情形之一，用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入中止?fàn)顟B(tài)，勞動(dòng)關(guān)系雙方也隨之產(chǎn)生了一系列的權(quán)利義務(wù)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、勞動(dòng)報(bào)酬

勞動(dòng)者被刑事拘留的，用人單位及勞動(dòng)者暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，即勞動(dòng)者不提供勞動(dòng)義務(wù)，而單位可以不對勞動(dòng)者進(jìn)行考勤、不計(jì)發(fā)工資。

2、工作年限

勞動(dòng)者被刑事拘留的，用人單位行使暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同權(quán)利后，中止履行期間不計(jì)入勞動(dòng)者的工作年限。《天津市貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法若干問題規(guī)定》第十三條規(guī)定，勞動(dòng)合同暫時(shí)停止履行期間，不計(jì)算勞動(dòng)者在用人單位的工作年限。《關(guān)于若干條文的說明》第十四規(guī)定，本條中“勞動(dòng)合同中止的時(shí)間不計(jì)入勞動(dòng)合同期限”具體包括：一是勞動(dòng)合同中止期間不計(jì)算為勞動(dòng)者在同一用人單位的工作年限;二是原勞動(dòng)合同約定的終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同中止時(shí)間相應(yīng)順延。雙方另有約定的，從其約定。

3、社會(huì)保險(xiǎn)

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位為職工按時(shí)足額地為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)是其法定義務(wù)。另外，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同后十五日內(nèi)未勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。因此，在勞動(dòng)者被拘留期間，勞動(dòng)關(guān)系依然存續(xù)，用人單位仍應(yīng)履行為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。但我們認(rèn)為，此項(xiàng)制度存在以下缺陷：

其一，勞動(dòng)者因涉嫌犯罪被刑事拘留期間，其未能提供正常勞動(dòng)，在此情況下，如仍要求用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，形式上保護(hù)了勞動(dòng)者的利益，但是對于用人單位來說顯示公平。

其二，地方立法與國家立法沖突。江蘇省和上海市對于勞動(dòng)合同終止期間的社會(huì)保險(xiǎn)繳納問題規(guī)定，用人單位可以為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)賬戶停止結(jié)算(封存)手續(xù)，同時(shí)上海市更進(jìn)一步規(guī)定，如果用人單位不為符合條件的勞動(dòng)者辦理封存手續(xù)，則需要為勞動(dòng)者補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。

其三，根據(jù)國家及地方的立法來看，勞動(dòng)者被刑事拘留期間，不計(jì)入勞動(dòng)者在用人單位的工作年限。但從司法實(shí)踐來看，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的期限往往作為勞動(dòng)者工作年限的證據(jù)，因此，用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)與勞動(dòng)者被刑事拘留期間不計(jì)入勞動(dòng)者的工作年限產(chǎn)生了沖突。

4、 勞動(dòng)合同期限

勞動(dòng)合同中止期限是從勞動(dòng)合同期限中扣除，還是包含在勞動(dòng)合同期限之內(nèi)?如果中止期限是包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，在中止期間勞動(dòng)合同到期如何處理?是否可以終止勞動(dòng)關(guān)系?對于此問題有兩種完全不同的觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中止期限應(yīng)從勞動(dòng)合同期限中扣除，勞動(dòng)合同終止時(shí)間根據(jù)中止期限順延。例如：《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第二十六條規(guī)定，勞動(dòng)合同中止的時(shí)間不計(jì)入勞動(dòng)合同期限。《關(guān)于若干條文的說明》進(jìn)一步解釋“原勞動(dòng)合同約定的終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同中止時(shí)間相應(yīng)順延。雙方另有約定的，從其約定?！薄逗贾菔袆趧?dòng)合同條例》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪，其人身自由受到限制期間，用人單位可以中止勞動(dòng)合同的履行，待有關(guān)機(jī)關(guān)對其審查終結(jié)后，再按照本條例有關(guān)規(guī)定繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者依法解除勞動(dòng)合同。按照這種觀點(diǎn)，不會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)合同中止期間勞動(dòng)合同到期的問題。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，中止期間應(yīng)當(dāng)包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，持這種觀點(diǎn)的有上海，例如：《上海市勞動(dòng)合同條例實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定，勞動(dòng)合同中止期間，合同期滿的，勞動(dòng)合同終止。

對于因勞動(dòng)者因被刑事拘留導(dǎo)致的勞動(dòng)合同暫時(shí)停止履行期間是否應(yīng)納入勞動(dòng)合同期限，我們更傾向于認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，理由如下：

其一，勞動(dòng)者被刑事拘留不同于其他情形(如：勞動(dòng)者應(yīng)征入伍、不可抗力)導(dǎo)致的勞動(dòng)合同暫時(shí)停止履行，前者導(dǎo)致勞動(dòng)合同的暫時(shí)停止履行是因勞動(dòng)者的過錯(cuò)引起的。

其二，若將勞動(dòng)者被刑事拘留期間不計(jì)入勞動(dòng)期限，過分保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，顯然對用人單位是顯示公平的，加重了用人單位的責(zé)任，不利于勞資關(guān)系的穩(wěn)健發(fā)展。

5、勞動(dòng)關(guān)系的恢復(fù)

勞動(dòng)者被刑事拘留的情形消失后，其與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系能否恢復(fù)，有如下兩種情形：

(1)若勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位有權(quán)行使勞動(dòng)合同解除權(quán)，且無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(2)若勞動(dòng)者未被追究刑事責(zé)任，用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行;若確屬無法恢復(fù)的，用人單位與勞動(dòng)者可協(xié)商解除勞動(dòng)合同，但需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如：《天津市貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法若干問題規(guī)定》第十四條規(guī)定，勞動(dòng)合同暫時(shí)停止履行情形消失，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使無法恢復(fù)履行的，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并依照《勞動(dòng)合同法》四十七條規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，若勞動(dòng)者經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的，勞動(dòng)者可根據(jù)依據(jù)《國家賠償法》要求有關(guān)部門賠償暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間勞動(dòng)者的損失。

為了保護(hù)用人單位的權(quán)益，我國現(xiàn)行法規(guī)定，職員涉及刑事犯罪勞動(dòng)關(guān)系可以中止，具體該如何處理，雙方可以協(xié)商解決，但在確定職員沒有觸犯刑事法律關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。對于用人單位拒絕恢復(fù)的，勞動(dòng)者可以申請勞動(dòng)仲裁等方式得到救濟(jì)。

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