其實按照我國相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,如果企業(yè)的發(fā)展是以污染破壞環(huán)境為代價的話,那么對這種企業(yè),國家一般會要求其停產(chǎn)改制,并且還要依法追究單位主要責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任,在實施污染環(huán)境的過程當中,可能存在著行政責(zé)任。下面小編就為大家介紹一下環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件是什么?
一、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件是什么?
1、行為違法。指行為人實施了違反環(huán)境保護法的行為。
2、行為人的過錯。行為人主觀上具有故意或過失也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。實踐中,對環(huán)境的破壞多表現(xiàn)為故意,對環(huán)境的污染多表現(xiàn)為過失。
3、行為的危害后果。根據(jù)我國環(huán)境保護法的規(guī)定,危害后果不是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。在此情況下,違法行為如環(huán)境保護法第35條第1—5項的行為即使沒有造成危害后果,也要承擔(dān)行政責(zé)任。但在另一些場合,必須產(chǎn)生了危害后果才承擔(dān)行政責(zé)任。
4、違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系。即違法行為與危害后果之間必須存在內(nèi)在的、必然的聯(lián)系,而不是表面的、偶然的聯(lián)系。當然,在不以危害后果為必要條件的場合,則不存在因果關(guān)系的問題。
二、環(huán)境行政責(zé)任
環(huán)境行政責(zé)任,是指違反了環(huán)境保護法,實施破壞或者污染環(huán)境的單位或者個人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。環(huán)境行政責(zé)任的主體可以是行政相對人,也可以是環(huán)境行政主體。環(huán)境保護法主要規(guī)定了環(huán)境行政相對人的環(huán)境行政責(zé)任。
三、環(huán)境污染責(zé)任追究制度是怎樣的?
環(huán)境法律責(zé)任,是指有關(guān)國家機關(guān)依法對違反環(huán)境與資源保護法者根據(jù)其違法行為的性質(zhì)、危害后果和主觀因素的不同給予不同的法律制裁。 簡單地講,就是違反環(huán)境和資源保護法者所應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。環(huán)境法律責(zé)任是一種特殊的責(zé)任形式,環(huán)境法律責(zé)任是環(huán)境法律體系的重要組成部分,是環(huán)境法運行的保障機制。
我國現(xiàn)行的環(huán)境與資源保護法在實施過程中,對環(huán)境責(zé)任的法律責(zé)任追究存在許多弊端,導(dǎo)致環(huán)保法得不到有效實施,環(huán)境遭受嚴重破壞,主要不外乎以下幾個方面:
1、受傳統(tǒng)觀念影響,錯誤地認為環(huán)境資源具有無償性、無窮性,加上重經(jīng)濟輕環(huán)保錯誤思想,甚至將環(huán)境犯罪行為當成一般的環(huán)境違法行為。
2、環(huán)境與資源保護法是一門形成較晚的部門法,沒有其他部門法較成熟、完備,在法律責(zé)任追究方面缺乏針對性的規(guī)定。
3、同一違法行為符合多種責(zé)任構(gòu)成要件,導(dǎo)致環(huán)境法律責(zé)任競合問題,有可能出現(xiàn)“該刑事制裁的,而行政制裁;該行政制裁的,而又民事制裁”等等現(xiàn)象。所以,研究環(huán)境法律責(zé)任追究制度具有一定的必要性和現(xiàn)實性。
環(huán)境責(zé)任的法律責(zé)任追究根據(jù)法律的制裁的形式不同分為環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境民事責(zé)任和環(huán)境刑事責(zé)任。區(qū)分不同性質(zhì)責(zé)任的意義在于,在環(huán)境保護中如何正確地追究不同性質(zhì)的責(zé)任,將環(huán)境違法的法律責(zé)任落到實處。
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下簡稱《通知》),部署全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴懲環(huán)境違法行為,加快解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善。
環(huán)境行政責(zé)任主要的構(gòu)成要件包括行為違反了國家的環(huán)境保護法,主觀意識上是故意破壞環(huán)境的,對環(huán)境造成了一定程度的污染,行為人的行為和造成的后果是存在因果關(guān)系的,這些就是環(huán)境行政責(zé)任的主要構(gòu)成要件。
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