最近幾年來,我國對外貿(mào)易發(fā)展的速度非??欤行┤苏J準市場大力發(fā)展業(yè)務(wù),有的人還在原地踏步。貧富差距慢慢拉大,一些心里不正常的人為了快速獲得財富,動起了歪腦筋,把主意打到了進口固體廢物再加工做別用處以此牟取利益這方面。違反了法律不說,對環(huán)境、公私財務(wù)、人體健康都造成了極大的傷害。那么擅自進口固體廢物罪是什么,和走私廢物罪有什么區(qū)別呢?
首先來了解下擅自進口固體廢物罪是什么,擅自進口固體廢物罪,是指未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重人體健康 的行為。
與走私廢物罪的區(qū)別
1 、走私廢物罪的犯罪對象既包括國家允許限制進口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物,也包括國家禁止進口的不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物;擅自進口固體廢物罪 的犯罪對象則僅限于國家限制進口的可用作原料的固體廢物。
2 、走私廢物罪的危害行為表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī) ,逃避海關(guān)監(jiān)管 ,非法將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境;擅自進口固體廢物罪表現(xiàn)為未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準 ,擅自進口固體廢物用作原料的行為。
3 、走私廢物罪是行為犯,只要實施走私固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的行為 ,即可構(gòu)成 ,并不要求造成環(huán)境污染、財產(chǎn)損失、人體健康受損等威脅或危害。擅自進口固體廢物罪是結(jié)果犯,構(gòu)成該罪以發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的實際危害結(jié)果為必要。
注意
需要注意的是,以原料利用為名,進口不能用作原料的固體廢物的,即進口《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》上沒有列入的固體廢物的,不以擅自進口固體廢物罪 定罪處罰,而應(yīng)依照走私罪 的規(guī)定定罪處罰。
擅自進口固體廢物罪是什么 處罰
犯本罪的,處五年以下有期徒刑 或者拘役 ,并處罰金 ;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家對固體廢物污染環(huán)境的防治制度。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,國家對禁止進口不能作原料的廢物;限制進口可以用作原料的固體廢物。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布可以用作原料進口的固體廢物的目錄,未列入該目錄的固體廢物禁止進口。確有必要進口列入上述規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的,須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門審查許可,方可進口。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為未以國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重人體健康的行為。
申請進口廢物必須符合以下條件:
1、申請進口廢物用作原料利用的單位必須是依法成立的企業(yè)法人,并具有利用進口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備;
2、申請進口的廢物已列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》,申請進口廢物的單位必須提交如下材料:
(1)《進口廢物申請書》 ;
(2)《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告書》或者《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告表》。受理進口廢物申請的環(huán)境保護行政主管部門可作出批準或不予批準的決定。 所謂“擅自進口固體廢物”,是指行為人未經(jīng)有關(guān)部門許可超越自身職權(quán),獨立決定進口固體廢物的行為。未經(jīng)許可主要是指未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,一般是指不符合申請進口廢物的條件,或者已符合申請進口廢物的條件,沒有國家環(huán)境保護主管部門批準的情形;偽造、變造國家環(huán)境保護局《進口廢物批準書》的情形;逾期未向國家環(huán)境保護局補辦進口廢物經(jīng)營審批手續(xù),并繼續(xù)從事進口廢物經(jīng)營活動的情形。具備了未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可這一前提條件,行為人擅自進口固體廢物的行為才告成立,否則行為人以合法方式進口固體廢物的行為不構(gòu)成犯罪,只有在其使用中造成重大環(huán)境污染事故的,才構(gòu)成犯罪。另外,行為人擅自進口固體廢物是用作原料,即用于從事進口廢物加工利用或?qū)iT從事對外貿(mào)易經(jīng)營,為從事廢物加工利用的單位提供固體廢物。總之,其用途應(yīng)限于用作原料,對于非用作原料,而以原料利用為名,擅自進口固體廢物用于他途或是以此牟利,進行倒買倒賣的,則不構(gòu)成本罪。 擅自進口固體廢物用作原料的行為必須是已經(jīng)造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重人體健康的后果才構(gòu)成犯罪。這是本罪的結(jié)果特征,也是區(qū)分構(gòu)成本罪與不構(gòu)成犯罪的標準。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體,即凡是達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的人,均可構(gòu)成本罪。單位也可構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。也就是說行為人對造成的嚴重危害后果主觀是過失的,但是,對于未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門許可,擅自進口固體廢物用作原料是法律禁止的,行為人則是明知的。
通過上文描述,我們對擅自進口固體廢物罪是什么有了深刻的了解和認識,我們每一個中國人都要牢記我國法律法規(guī),不能為了錢財走上不法之路,不能用不正當?shù)氖侄文踩±?。如果我們身邊有人有對環(huán)境、公私財產(chǎn)、他人健康造成非常大的傷害的行為,應(yīng)該及時向有關(guān)部門反映,讓其得到應(yīng)有的處罰,還百姓一個干凈的天空和正常的生活。
擅自進口固體廢物罪的相關(guān)法律規(guī)定
擅自進口固體廢物罪的客觀構(gòu)成要件有哪些
擅自進口固體廢物罪的客觀構(gòu)成要件有哪些
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