非法持有國家機(jī)密罪是指非法持有國家機(jī)密資料并且不愿意說明如何得來的一種違法行為。這種行為嚴(yán)重危害國家安全,是一種十分惡劣的行為。對(duì)此行為人需要承擔(dān)法律責(zé)任,那么該罪又該如何認(rèn)定呢?下文對(duì)非法持有國家機(jī)密資料罪的認(rèn)定條件有哪些這個(gè)問題做出了詳細(xì)的回答。
一、非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪的定義
非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪(刑法第282條第2款),是指非法持有屬于國家絕密、機(jī)密的文件、資料或者其他物品,拒不說明來源與用途的行為。
二、刑法解釋
第一百一十一條【為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪定義、量刑】
第一百一十一條為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
【解釋】本條是關(guān)于為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪的處罰規(guī)定。
這里所說“境外機(jī)構(gòu)”,是指中華人民共和國邊境以外的國家和地區(qū)的官方機(jī)構(gòu)。如政府、軍隊(duì)以及其他由政府設(shè)置的機(jī)構(gòu),也包括外國駐我國的使、領(lǐng)事館及辦事處等?!熬惩饨M織”,主要是指中華人民共和國邊境以外的國家和地區(qū)的政黨、社會(huì)團(tuán)體等,也包括企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織以及宣傳組織?!熬惩馊藛T”,是指外國公民、無國籍人以及外籍華人等。根據(jù)本條規(guī)定,構(gòu)成本罪的,必須符合以下幾個(gè)條件:
構(gòu)成本罪的主體是一般主體,即無論其是中國公民,還是非中國公民,都可能構(gòu)成本罪。
必須是為境外的機(jī)構(gòu)、組織和人員實(shí)施本條規(guī)定的犯罪行為。
必須是采取了竊取、刺探、收買、非法提供的方法。其中“竊取”,是指行為人采用各種秘密手段,如盜竊、偷拍、偷錄等行為而取得國家秘密或情報(bào)的行為;“刺探”,是指行為人通過各種途徑和手段非法探知國家秘密或情報(bào)的行為;“收買”,是指行為人以給予財(cái)物或者其他物質(zhì)性利益的方法非法得到國家秘密或情報(bào)的行為;“非法提供”,是指國家秘密或情報(bào)的持有人,將自己知悉、管理、持有的國家秘密或情報(bào)非法出售、交付、告知其他不應(yīng)知悉該秘密或情報(bào)的行為。
行為人實(shí)施的犯罪對(duì)象只限于“國家秘密”或“情報(bào)”。其中“國家秘密”,是指關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。根據(jù)《保守國家秘密法》的規(guī)定,國家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。而這里所說的“情報(bào)”,是指除國家秘密以外的關(guān)系國家安全和利益、尚未公開或者依照有關(guān)規(guī)定不應(yīng)公開的事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)注意的是,對(duì)于情報(bào)的范圍,法律并沒有作出具體規(guī)定,在司法實(shí)踐中要根據(jù)具體案件作具體分析,從嚴(yán)掌握。一、不能把所有未公開的內(nèi)部情況,都列入“情報(bào)”范圍,以免擴(kuò)大打擊面;二、要注意與正常的、信息情報(bào)交流區(qū)別開。
根據(jù)本條的規(guī)定,對(duì)構(gòu)成犯罪的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,即為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級(jí)國家秘密、三項(xiàng)以上機(jī)密級(jí)國家秘密或者其他國家秘密或者情報(bào),對(duì)國家安全和利益造成其他特別嚴(yán)重?fù)p害的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,即為境外竊取、刺探、收買、非法提供不足三項(xiàng)的秘密級(jí)國家秘密或者情報(bào)的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。同時(shí),根據(jù)本法第一百一十三條的規(guī)定,構(gòu)成本罪,對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的,可以判處死刑。構(gòu)成本罪,還可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
三、在認(rèn)定這類案件性質(zhì)時(shí),需要注意以下兩個(gè)問題:
1、本罪對(duì)象限于機(jī)密級(jí)和絕密級(jí)的國家秘密。
2、與其他涉及國家秘密的犯罪的聯(lián)系與區(qū)別。犯間諜罪、非法提供國家秘密、情報(bào)罪、非法獲取國家秘密罪的,也可能非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品,對(duì)其非法持有國家秘密的行為不單獨(dú)定罪。
根據(jù)刑法第282條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。
上文對(duì)非法持有國家機(jī)密資料罪的認(rèn)定條件有哪些這個(gè)問題做出了詳細(xì)的回答,根據(jù)上文我們可以知道犯非法持有國家機(jī)密資料罪的認(rèn)定需要滿足對(duì)象限于國家機(jī)密級(jí)或絕密級(jí)的資料,必須是采取了竊取、刺探、收買、非法提供的方法等條件。對(duì)于非法獲取國家機(jī)密并且告訴境外人員的行為是需要強(qiáng)烈遏制的,作為一個(gè)愛國的中國人民,我們有義務(wù)保護(hù)國家機(jī)密,不做危害國家信息安全的違法行為。
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亢俊云,合伙人律師,嘉興學(xué)院財(cái)務(wù)專業(yè)、浙江大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè),經(jīng)濟(jì)師,鄞州區(qū)公司法人才庫律師,華律網(wǎng)年度公司法律師,在企業(yè)股權(quán)、投資并購,公司訴訟、刑事辯護(hù)方面有豐富經(jīng)驗(yàn),團(tuán)隊(duì)中主要協(xié)同負(fù)責(zé)公司股權(quán)、投資并購、公司訴訟法律服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)工程建筑領(lǐng)域和IT技術(shù)領(lǐng)域糾紛案件。
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