在我國,私募的相關(guān)運(yùn)作并不完善,本來私募和非法集資是不一樣的,但那些非法集資的活動卻總是打著私募的旗號來從事不好的勾當(dāng),而民眾對私募和非法集資之間的界限了解得不是很清楚,往往容易上當(dāng)受騙。那么私募和非法集資的關(guān)系到底是怎樣的,以下便是它們的區(qū)別了。
一、是否公開募集
私募基金,顧名思義只能私下向特定的對象募集,而不能像公募基金(需要具備更苛刻的條件和審批手續(xù))向公眾推廣募集。因此,公募基金的一些方法,在私募基金上是嚴(yán)格禁止的。比如,不得通過報(bào)刊、電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體宣傳,不能通過傳單、手機(jī)短信、微信、博客和電子郵件等方式向不特定對象宣傳推介。實(shí)踐中,理財(cái)講座、投資研討會等宣傳形式無形當(dāng)中把私募基金資金募集行為推向了犯罪的邊緣,基金公司應(yīng)謹(jǐn)慎對待。如果相關(guān)機(jī)構(gòu)采取上述途徑向社會公開宣傳和推介,則有可能觸犯了非法吸收公眾存款的這一界限。
二、是否注冊備案
合法的私募基金及其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得工商行政管理機(jī)構(gòu)注冊,并按照《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》要求向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案。非法集資中的“非法性”,是指未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金。因此,私募基金設(shè)立某只基金是否注冊備案,則是其合法的因素之一。
三、是否真實(shí)項(xiàng)目
私募基金的發(fā)起一般是基于某項(xiàng)目,在募集協(xié)議書上都需要標(biāo)明該資金用于哪個(gè)項(xiàng)目。存在真實(shí)的項(xiàng)目是私募基金合法的關(guān)鍵因素。同時(shí),真實(shí)項(xiàng)目還包括資金是否專項(xiàng)專用。私募基金應(yīng)??顚S茫詈媚軌蛭械谌綑C(jī)構(gòu)進(jìn)行托管或者進(jìn)行委貸?;鹭?cái)產(chǎn)必須區(qū)別于基金管理人的財(cái)產(chǎn)。 實(shí)踐中,一些私募企業(yè)基金管理混亂,對基金不進(jìn)行??顚S没蛘卟贿M(jìn)行商業(yè)銀行托管,甚至使用個(gè)人銀行卡周轉(zhuǎn)資金,不嚴(yán)格按照管理規(guī)定開展基金運(yùn)營。一旦這些不合規(guī)行為被不法分子利用,出現(xiàn)“攜帶資金逃匿”、“據(jù)為己有肆意揮霍”、“將資金用于違法犯罪活動”等情形,容易給私募企業(yè)帶來觸犯非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的風(fēng)險(xiǎn)。因此,如果項(xiàng)目不存在,或者資金最終并沒有用在項(xiàng)目上,那么則有可能轉(zhuǎn)化為“具有非法占有”的集資詐騙行為。
四、是否人數(shù)眾多
私募基金對投資者和人數(shù)應(yīng)有嚴(yán)格限制。在人數(shù)限定方面,單只私募基金的投資者人數(shù)累計(jì)不得超過《證券投資基金法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法律規(guī)定的特定數(shù)量:以股份公司形式設(shè)立的,投資者人數(shù)(包括法人和自然人)不得超過200人;以有限公司和合伙制形式設(shè)立的,投資者人數(shù)不得超過50人。投資者不符合上述規(guī)定和人數(shù)超過限制的,都很有可能構(gòu)成非法集資。雖然,非法集資在入罪上并非單純的考慮投資者的人數(shù)(兼顧投資數(shù)額),但是針對私募基金的特點(diǎn),如果投資者投資數(shù)額小,人數(shù)多,則有非法集資嫌疑。 目前,私募基金通過代持股或渠道的方式募集資金,對此因謹(jǐn)慎操作。這種行為給私募企業(yè)的運(yùn)營帶來了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。一旦超過投資人數(shù)上限,就容易涉嫌向不特定對象募集資金,從而具備構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的可能。
五、是否承諾收益
私募基金管理人、私募基金銷售機(jī)構(gòu)不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。如果私募基金的發(fā)起人向投資者許諾高比例的保底收益、給出明確還本付息或確定的回報(bào)約定,那么該機(jī)構(gòu)也構(gòu)成違法。非法集資中的“承諾性”是指:在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)?;鸸疽话阒荒軓?qiáng)調(diào)“預(yù)期收益”,同時(shí)應(yīng)對投資風(fēng)險(xiǎn)予以明示。
私募和非法集資是不相容的,所以我們不能上當(dāng)受騙,要擦亮自己的眼睛,保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn),不讓那些非法組織得逞。如果已經(jīng)上當(dāng)受騙,就應(yīng)運(yùn)用自己所學(xué)知識及時(shí)到相關(guān)部門投訴。
什么是私募投資,私募投資的種類有哪些?
眾籌與非法集資的界限
非法集資罪和民間借貸的區(qū)別
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吉林吉瀾律師事務(wù)所合伙人律師,中共黨員,現(xiàn)任中共吉林市律師行業(yè)第三聯(lián)合黨支部書記,法學(xué)專業(yè)背景,法學(xué)理論功底深厚。 中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會評定為高級企業(yè)合規(guī)師 吉林省律師協(xié)會網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)專業(yè)委員會委員 吉林市律師協(xié)會企業(yè)合規(guī)(破產(chǎn)清算與并購重組)法律專業(yè)委員會秘書長 吉林市律師協(xié)會律師行業(yè)黨建專門委員會委員 吉林市律師協(xié)會宣傳與教育委員會委員 “三省一區(qū)”律師論壇論文優(yōu)秀作者 吉林市總工會法律援助律師 吉林市總工會勞動爭議人民調(diào)解委員會調(diào)解員
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