近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)借貸的飛速發(fā)展，由此引發(fā)的非法集資案件也層出不窮。日常生活中，群眾發(fā)現(xiàn)非法集資線索，到公安局報(bào)案，而公安局卻說必須接到受害人報(bào)案才行，各個(gè)部門都在處置非法集資方面存在一些問題。那么群眾舉報(bào)的非法集資歸誰管？下面小編就給大家具體做個(gè)介紹。

一、群眾舉報(bào)的非法集資歸誰管？

最近出臺(tái)的《處置非法集資條例》，其中最重要的一點(diǎn)就是：賦予地方人民政府對(duì)非法集資活動(dòng)的行政查處權(quán)力，解決地方人民政府有責(zé)無權(quán)、依據(jù)不足、手段缺乏等突出問題，使非法集資法律界定清晰化、職責(zé)分工法定化、查處主體特定化，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法集資全鏈條、穿透式綜合治理。

簡(jiǎn)單來說，以后打擊非法集資確定地方政府是主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)所在地區(qū)的非法集資處置工作，消除監(jiān)管真空。

二、非法集資的特點(diǎn)有哪些？

1、未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資；有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格

2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。

3、向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人。

4、以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

三、非法集資常用手段是什么？

1、承諾高額回報(bào)，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話。不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎(jiǎng)勵(lì)、積分返利等形式給予高額回報(bào)，有些回報(bào)率甚至高達(dá)幾百倍。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開始是按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，然后是拆東墻補(bǔ)西墻，等達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金、攜款潛逃。

2、編造虛假項(xiàng)目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭。不法分子有的以種植仙人掌、螺旋藻、蘆薈、火龍果、冬蟲夏草，養(yǎng)殖螞蟻、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名義，騙取群眾資金；有的以開發(fā)所謂高新技術(shù)產(chǎn)品為名吸收公眾存款；有的編造植樹造林、集資建房等虛假項(xiàng)目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

3、混淆投資理財(cái)概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷。不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新的投資工具或金融產(chǎn)品；有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費(fèi)增值返利、電子商務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)方式為幌子，欺騙群眾投資。

4、裝點(diǎn)門面，用合法的外衣或名人效應(yīng)騙取群眾信任。為給犯罪活動(dòng)披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掩蓋其非法目的。一些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點(diǎn)，聘請(qǐng)名人做廣告等加大宣傳，騙取群眾的信任。有的利用曾是信貸員人頭熟、關(guān)系多等身份優(yōu)勢(shì)騙取群眾信任。

綜上所述，為了明確處置非法集資的程序，我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)條例，明確規(guī)定當(dāng)?shù)卣翘幚矸欠Y的行政部門，地方政府是打擊非法集資犯罪的主要負(fù)責(zé)人，從此，群眾舉報(bào)的非法集資歸誰管的問題得到了解決。當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)非法集資犯罪線索后，可以向政府舉報(bào)。

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