社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，不斷的會(huì)有許多的新事物出現(xiàn)在生活中，相應(yīng)的會(huì)出現(xiàn)很多的問題，非法集資的問題屢禁不止，在這些問題出現(xiàn)的時(shí)候要針對(duì)這些問題提出一些相應(yīng)的解決方法，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)來解決，那么非法集資的行政認(rèn)定的主要內(nèi)容是什么這個(gè)問題在文章中進(jìn)行詳細(xì)的分析以及研究，需要了解的請(qǐng)仔細(xì)的閱讀一下。

一、什么是非法集資

根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，最高人民法院會(huì)同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)單位，研究制定了《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，該司法解釋自2011年1月4日起施行。

二、非法集資的行政認(rèn)定

行政部門對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定,不是非法集資刑事案件進(jìn)人刑事訴訟程序的必經(jīng)程序。行政部門未對(duì)非法集資作出性質(zhì)認(rèn)定的,不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì),對(duì)于案情復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定疑難的案件,可參考有關(guān)部門的認(rèn)定意見,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出性質(zhì)認(rèn)定。

主要考慮:一是非法集資行為涉嫌非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)刑法、刑事訴訟法的規(guī)定:對(duì)非法集資刑事案件依職權(quán)進(jìn)行偵查、起訴和審判;行政部門的認(rèn)定意見可以作為公安機(jī)關(guān)、入民檢察院、人民法院進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定時(shí)的參考。實(shí)踐中個(gè)別地區(qū)在處理非法集資刑事案件時(shí),將行政部門出具對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定意見作為前置條件和必經(jīng)程序,既不符合有關(guān)法律的規(guī)定,也不符含辦案實(shí)際需要。二是本條規(guī)定與此前有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定精神是一致的。根據(jù)處置非法集資工作的實(shí)際情況,處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在2007年就已提出在處置非法集資案件中應(yīng)本著“提高效率、定性準(zhǔn)確、處理穩(wěn)妥的原則,不以行政認(rèn)定為前置條仵”的工作意見。

2011年最高人民法院《關(guān)于非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定問題的通知》也規(guī)定:“行政部門對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定,不是非法集資案件進(jìn)人刑事程序的必經(jīng)程序。行政部門未對(duì)非法集資作出性質(zhì)認(rèn)定的,不影響非法集資刑事案件的審判。人民法院應(yīng)當(dāng)依照刑法和最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì),并認(rèn)定相關(guān)行為是否構(gòu)成犯罪對(duì)于案情復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定疑難的案件,人民法院可以在有關(guān)部門關(guān)于是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行政認(rèn)定意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出性質(zhì)認(rèn)定。

非法集資的行政認(rèn)定的主要內(nèi)容是什么這一問題在文章中進(jìn)行了一系列的分析，補(bǔ)充了一些內(nèi)容，要了解的可以參照分析，在針對(duì)具體詳細(xì)的問題時(shí)還是要認(rèn)真的了解問題的關(guān)鍵所在，找到問題的重點(diǎn)所在才能很好的解決問題，相關(guān)的細(xì)節(jié)可以仔細(xì)的閱讀文章內(nèi)容，希望以上內(nèi)容對(duì)有需要的人有所幫助。

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