瀆職侵權(quán)罪是一種徇私枉法,不僅不按照規(guī)范行使職權(quán),而且企圖危害公民人身權(quán)益的一種犯罪活動,犯罪的主體限定與國家工作人員。一般來說,瀆職侵權(quán)罪涉及的官員是十分的廣的,所以社會危害性較大,瀆職侵權(quán)犯罪危害性主要體現(xiàn)在哪些方面呢?
一、瀆職侵權(quán)違法犯罪對社會正常發(fā)展有六大危害:
1、致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失;
2、對市場監(jiān)督管理不力,嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;
3、在安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、房屋拆遷、社保資金、環(huán)境資源、醫(yī)療醫(yī)藥、教育管理、企業(yè)改革改制等領(lǐng)域的瀆職犯罪嚴(yán)重侵害廣大人民群眾切身利益;
4、司法人員瀆職失職犯罪依然嚴(yán)重,破壞司法公正,損害司法權(quán)威,踐踏法制尊嚴(yán);
5、一些國家機(jī)關(guān)工作人員在司法、行政執(zhí)法過程中嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,作風(fēng)粗暴、耍特權(quán)、逞威風(fēng),刑訊逼供、非法拘禁,手段殘忍,造成了極為惡劣的社會影響;
6、領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪增多,嚴(yán)重?fù)p害了國家機(jī)關(guān)工作人員形象,損害黨和國家機(jī)關(guān)的公信力,危害后果極其嚴(yán)重。
二、瀆職侵權(quán)犯罪為何危害大、處罰輕?
1、社會公眾特別是一些國家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,對瀆職犯罪的嚴(yán)重危害性,以及懲治瀆職犯罪的重要性和必要性的認(rèn)知程度不夠高,是導(dǎo)致瀆職侵權(quán)犯罪輕刑化的重要原因。倘涉及貪污腐敗,往往民憤極大;而某些瀆職行為,卻容易得到一些人的寬容。有的則認(rèn)為瀆職是“好心辦壞事”、“好人犯錯誤”,在所難免;在部分片面追求GDP的政績觀的官員心目中,甚至把瀆職侵權(quán)違法當(dāng)作具有“開拓精神”。
2、瀆職犯罪輕刑化與現(xiàn)行問責(zé)究罪機(jī)制也有密切關(guān)系。我國目前對黨員干部違法犯罪案件的調(diào)查普遍采取黨紀(jì)政紀(jì)優(yōu)先原則,在我們的法律制度中,政黨內(nèi)部的紀(jì)律處分、行政機(jī)關(guān)的行政處分和法律上的行政處罰、刑事制裁之間的相互關(guān)系,從來沒有嚴(yán)格理清過。這給以黨紀(jì)代替政紀(jì)、以政紀(jì)代替法律責(zé)任留下了自由選擇空間。問責(zé)究罪工作程序上的黨紀(jì)政紀(jì)優(yōu)先模式,架空了司法機(jī)關(guān),事實上也縱容了瀆職犯罪輕刑化的做法。
3、法院獨立辦案受干涉是瀆職侵權(quán)犯罪輕刑化的外在原因。司法機(jī)關(guān)受制于地方黨委政府,它們不敢違抗地方領(lǐng)導(dǎo)的意愿而執(zhí)意嚴(yán)格依法追究瀆職犯罪,缺乏足夠的獨立性使得它們無可奈何。瀆職的犯罪都是在基層的法院審判,這個地方巴掌大的一塊,方方面面的干擾、說情,最后環(huán)境的壓力都要集中在法官個人身上,潛移默化就造成輕刑化的問題。
4、檢、法兩家對某些立案標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不一樣,也是造成該類案件重罪輕判、輕罪不判的原因之一。我國刑法對某些瀆職侵權(quán)犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的較為模糊,如“造成惡劣社會影響”,“造成嚴(yán)重后果”等等,致使司法工作者在實踐中難以操作,也使檢、法兩家對此類問題在認(rèn)識上不一致,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為造成了惡劣的社會影響或造成了嚴(yán)重后果,而審判機(jī)關(guān)則不然。故,檢察機(jī)關(guān)一經(jīng)立案偵查、起訴,法院卻重罪輕判、輕罪不判。
5、從本質(zhì)上看,官員職務(wù)犯罪緩刑、免刑適用比例高得驚人,根本原因在于缺乏法律層面的強(qiáng)力制約和監(jiān)督層面的強(qiáng)力約束。檢察機(jī)關(guān)礙予情面未進(jìn)行有效的法律監(jiān)督、各級人大常委會對法院緩刑適用情況的監(jiān)督檢查也不到位。
6、處罰規(guī)定畸輕是是瀆職侵權(quán)犯罪輕刑化的立法原因。我國現(xiàn)行刑法對瀆職罪規(guī)定的最高刑期大多數(shù)為7年,少數(shù)情節(jié)特別嚴(yán)重的在10年以下,極個別處10年以上有期徒刑,而瀆職犯罪給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失和后果往往比其他經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重得多,這往往使一些瀆職犯罪案件大案化小、小案化了。
7、具體司法標(biāo)準(zhǔn)的缺失也是瀆職犯罪輕刑化的一個重要原因。專家指出,最高司法機(jī)關(guān)對很多刑事案件都有定罪量刑的指導(dǎo)性、規(guī)范性意見,但是到目前為止,對瀆職侵權(quán)犯罪還沒有指導(dǎo)性意見,這就造成全國各級法院在適用法律、掌握量刑上自由裁量權(quán)過大,同時也更容易受到外界的干預(yù),造成輕刑化。
改罪的發(fā)生會對社會的發(fā)展造成極大的阻礙,但很多人由于不了解相關(guān)的法律知識,而認(rèn)為瀆職侵權(quán)罪只是其不小心犯下的一個過錯,是可以原諒的,故而,存在著危害大、處罰輕的現(xiàn)象,當(dāng)然這只是比較片面的理解。如需了解更多相關(guān)信息,歡迎聯(lián)系律霸在線律師。
瀆職罪的主體包括哪些
瀆職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么,有哪些種類?
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