未成年人是祖國(guó)的希望,是祖國(guó)的未來,因此未成年成長(zhǎng)需要受到保護(hù)。但是現(xiàn)實(shí)生活中,很多不法商家為了賺取利潤(rùn),擅自雇傭童工。我國(guó)相關(guān)法律明文禁止雇傭童工的行為,已經(jīng)發(fā)現(xiàn),則需要承擔(dān)相應(yīng)的法律中責(zé)任。那么非法使用童工侵犯什么權(quán)利?
勞動(dòng)法是規(guī)定各種勞動(dòng)行業(yè)使用勞動(dòng)力的基本法律。非法使用童工屬于侵犯未成年人的生命健康權(quán),未成年人享有受教育權(quán)利,非法雇傭侵犯了童工的受教育權(quán)利。法律規(guī)定:“非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!?/p>
(一)行政責(zé)任
非法招用未滿十六周歲的未成年人的,又稱為使用童工,按照國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,童工是指未滿十六周歲,與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童?!督故褂猛ひ?guī)定》第6條規(guī)定:“用人單位使用童工的,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000 元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的,按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處 5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn),從重處罰。勞動(dòng)保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)?!?“用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,從責(zé)令限期改正之日起,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分?!?/p>
不僅直接招用童工的單位需要承擔(dān)法律責(zé)任,為童工介紹就業(yè)者也需要承擔(dān)法律責(zé)任?!督故褂猛ひ?guī)定》第7條規(guī)定:“單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,并由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證?!?/p>
無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,處罰更重?!督故褂猛ひ?guī)定》第9條規(guī)定:“無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款,該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締?!?/p>
這里要指出的是:對(duì)于非法使用童工的行為,勞動(dòng)法和未成年人保護(hù)法只規(guī)定了由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這一規(guī)定只涉及行政處罰的種類,沒有規(guī)定具體的處罰幅度;而國(guó)務(wù)院頒布的《禁止使用童工規(guī)定》則依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,對(duì)處罰幅度作了更具體的規(guī)定,如罰款數(shù)額等,同時(shí)還對(duì)具體的執(zhí)法工作作出了更富有操作性的規(guī)定。因此,勞動(dòng)保障部門可以在實(shí)踐中對(duì)非法招用童工的行為依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》進(jìn)行執(zhí)法。
(二)民事責(zé)任
《禁止使用童工規(guī)定》還涵蓋了周詳?shù)拿袷仑?zé)任,切實(shí)保障童工的合法權(quán)益?!督故褂猛ひ?guī)》第10條規(guī)定:“童工患病或者受傷的,用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并負(fù)擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費(fèi)用?!薄巴麣埢蛘咚劳龅?,用人單位由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分;用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對(duì)傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償,賠償金額按照國(guó)家工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算?!?/p>
(三)刑事責(zé)任
在《禁止使用童工規(guī)定》構(gòu)筑的責(zé)任體系中,刑事責(zé)任是最后也是最嚴(yán)格的一環(huán)?!督故褂猛ひ?guī)定》第11條規(guī)定:“拐騙童工,強(qiáng)迫童工勞動(dòng),使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng),使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的,依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強(qiáng)迫勞動(dòng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
拐騙十四周歲以下童工勞動(dòng)的,可以構(gòu)成拐騙兒童罪。刑法第262條規(guī)定:“拐騙不滿十四周歲的未成年人,脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的,處五年以下有期徒刑或者拘役?!?/p>
強(qiáng)迫童工勞動(dòng)的,構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng)罪。刑法第244條規(guī)定:“用人單位違反勞動(dòng)管理法規(guī),以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!?/p>
此外,《禁止使用童工規(guī)定》頒布施行以后,2002年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過的《刑法修正案(四)》第4條又在強(qiáng)迫勞動(dòng)罪的同一條增加兩款,增設(shè)了雇用童工從事危重勞動(dòng)罪,即刑法第244條第2、3款: “違反勞動(dòng)管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”“有前款行為,造成事故,又構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”
占據(jù)了兒童享受教育權(quán)的時(shí)間,同時(shí)對(duì)兒童的生命健康權(quán)也有一定的侵害。雇傭童工在我國(guó)法律中明確禁止,如果情節(jié)嚴(yán)重者,誘騙兒童從事高危險(xiǎn)生產(chǎn)活動(dòng),構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng)罪,需要承擔(dān)刑事責(zé)任。
雇傭童工不給工資該怎么辦
在我國(guó)多少歲算童工,童工的年齡是多大
禁止使用童工規(guī)定
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