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對于一些大型的項(xiàng)目、工程,為了能夠是資源得到更好的配置,往往會采取招投標(biāo)的方式來尋找合作伙伴。而在這個(gè)過程中,有的人為了能夠中標(biāo),不惜與他人串通。這樣的行為是很容易構(gòu)成串通投標(biāo)罪的,那么按照我國法律的規(guī)定,究竟什么是串通投標(biāo)罪呢?我們一起在下文中進(jìn)行具體了解。
一、什么是串通投標(biāo)罪
串通投標(biāo)罪,指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
串通投標(biāo)罪具有以下特征:
第一,本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵害了正常的招標(biāo)、投標(biāo)市場秩序,也侵害了國家、
集體和公民的合法權(quán)益。招標(biāo)、投標(biāo)是一種競爭性很強(qiáng)的市場交易方式,其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰,使整個(gè)社會的人力、物力、財(cái)力資源得到更好的配置,其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競爭,就會使招標(biāo)投標(biāo)活動喪失其原有功能,進(jìn)而損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二,本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為:
一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標(biāo)人之間相互通氣,彼此就投標(biāo)報(bào)價(jià)形成書面或口頭的協(xié)議、約定,或者就報(bào)價(jià)互相通報(bào)信息,以期避免相互競爭,牟取不正當(dāng)?shù)睦?。主要有以下表現(xiàn)形式:
(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。
(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。
(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)。
(4)投標(biāo)人之間相互串通,約定給沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。這里,須區(qū)分這樣幾個(gè)概念:投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底和標(biāo)價(jià)。所謂投標(biāo)報(bào)價(jià),是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價(jià)位。
二、哪些行為是串通投標(biāo)
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:
(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;
(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前,私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書,并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書的投標(biāo)人;
(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;
(4)招標(biāo)實(shí)行差別對待,即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時(shí),對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待,或者對不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對待;
(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);
(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過賄賂手段,在公開開標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;
(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;
(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。
實(shí)踐中,串通投標(biāo)的行為并不一定就會構(gòu)成串通投標(biāo)罪,此時(shí)具有相應(yīng)的行為,還需要滿足法律規(guī)定的此罪的立案標(biāo)準(zhǔn),然后才能對行為人定罪處罰。至于串通投標(biāo)罪會判多少年,你可以到我們律霸網(wǎng)站咨詢宜賓律師!
串通投標(biāo)罪的刑法規(guī)定及司法解釋
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