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開設(shè)賭場罪的司法解釋有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-10 · 190人看過

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如今,不僅是聚眾賭博、以賭博為業(yè)可能涉嫌構(gòu)成刑事犯罪,連為他人賭博提供相應(yīng)的場所和工具的行為都是有可能構(gòu)成犯罪的,即《刑法》中規(guī)定的開設(shè)賭場罪。我國除了刑法對此罪做出了規(guī)定外,還有一些司法解釋中也是有關(guān)于開設(shè)賭場罪的規(guī)定。那么開設(shè)賭場罪的司法解釋有什么內(nèi)容呢?我們一起在下文中進行了解。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部》(2010年8月31日 公通字[2010]40號)

為依法懲治網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合司法實踐,現(xiàn)就辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律的若干問題,提出如下意見:

一、關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù),組織賭博活動,具有下列情形之一的,屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設(shè)賭場”行為:

(一)建立賭博網(wǎng)站并接受投注的;

(二)建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的;

(三)為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的;

(四)參與賭博網(wǎng)站利潤分成的。

實施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)抽頭漁利數(shù)額累計達到3萬元以上的;

(二)賭資數(shù)額累計達到30萬元以上的;

(三)參賭人數(shù)累計達到120人以上的;

(四)建立賭博網(wǎng)站后通過提供給他人組織賭博,違法所得數(shù)額在3萬元以上的;

(五)參與賭博網(wǎng)站利潤分成,違法所得數(shù)額在3萬元以上的;

(六)為賭博網(wǎng)站招募下級代理,由下級代理接受投注的;

(七)招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的;

(八)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

二、關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場共同犯罪的認(rèn)定和處罰

明知是賭博網(wǎng)站,而為其提供下列服務(wù)或者幫助的,屬于開設(shè)賭場罪的共同犯罪,依照刑法第三百零三條第二款的規(guī)定處罰:

(一)為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會員、軟件開發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù),收取服務(wù)費數(shù)額在2萬元以上的;

(二)為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù),收取服務(wù)費數(shù)額在1萬元以上或者幫助收取賭資20萬元以上的;

(三)為10個以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計100條以上的。

實施前款規(guī)定的行為,數(shù)量或者數(shù)額達到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

實施本條第一款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”,但是有證據(jù)證明確實不知道的除外:

(一)收到行政主管機關(guān)書面等方式的告知后,仍然實施上述行為的;

(二)為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、軟件開發(fā)、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等服務(wù),收取服務(wù)費明顯異常的;

(三)在執(zhí)法人員調(diào)查時,通過銷毀、修改數(shù)據(jù)、賬本等方式故意規(guī)避調(diào)查或者向犯罪嫌疑人通風(fēng)報信的;

(四)其他有證據(jù)證明行為人明知的。

如果有開設(shè)賭場的犯罪嫌疑人尚未到案,但是不影響對已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實認(rèn)定的,可以依法對已到案者定罪處罰。

三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的參賭人數(shù)、賭資數(shù)額和網(wǎng)站代理的認(rèn)定

賭博網(wǎng)站的會員賬號數(shù)可以認(rèn)定為參賭人數(shù),如果查實一個賬號多人使用或者多個賬號一人使用的,應(yīng)當(dāng)按照實際使用的人數(shù)計算參賭人數(shù)。

賭資數(shù)額可以按照在網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認(rèn)定。

對于將資金直接或間接兌換為虛擬貨幣、游戲道具等虛擬物品,并用其作為籌碼投注的,賭資數(shù)額按照購買該虛擬物品所需資金數(shù)額或者實際支付資金數(shù)額認(rèn)定。

對于開設(shè)賭場犯罪中用于接收、流轉(zhuǎn)賭資的銀行賬戶內(nèi)的資金,犯罪嫌疑人、被告人不能說明合法來源的,可以認(rèn)定為賭資。向該銀行賬戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出資金的銀行賬戶數(shù)量可以認(rèn)定為參賭人數(shù)。如果查實一個賬戶多人使用或多個賬戶一人使用的,應(yīng)當(dāng)按照實際使用的人數(shù)計算參賭人數(shù)。

有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號設(shè)置有下級賬號的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為賭博網(wǎng)站的代理。

四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的地域管轄,應(yīng)當(dāng)堅持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。

“犯罪地”包括賭博網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地,賭博網(wǎng)站建立者、管理者所在地,以及賭博網(wǎng)站代理人、參賭人實施網(wǎng)絡(luò)賭博行為地等。

公安機關(guān)對偵辦跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)本著有利于查清犯罪事實、有利于訴訟的原則,認(rèn)真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達成一致的,報共同的上級公安機關(guān)指定管轄。對即將偵查終結(jié)的跨省(自治區(qū)、直轄市)重大網(wǎng)絡(luò)賭博案件,必要時可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。

為保證及時結(jié)案,避免超期羈押,人民檢察院對于公安機關(guān)提請審查逮捕、移送審查起訴的案件,人民法院對于已進入審判程序的案件,犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的,受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審查可以依法報請上級人民檢察院、人民法院指定管轄,不再自行移送有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院。

五、關(guān)于電子證據(jù)的收集與保全

偵查機關(guān)對于能夠證明賭博犯罪案件真實情況的網(wǎng)站頁面、上網(wǎng)記錄、電子郵件、電子合同、電子交易記錄、電子賬冊等電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)作為刑事證據(jù)予以提取、復(fù)制、固定。

偵查人員應(yīng)當(dāng)對提取、復(fù)制、固定電子數(shù)據(jù)的過程制作相關(guān)文字說明,記錄案由、對象、內(nèi)容以及提取、復(fù)制、固定的時間、地點、方法,電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別、文件格式等,并由提取、復(fù)制、固定電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人簽名或者蓋章,附所提取、復(fù)制、固定的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。

對于電子數(shù)據(jù)存儲在境外的計算機上的,或者偵查機關(guān)從賭博網(wǎng)站提取電子數(shù)據(jù)時犯罪嫌疑人未到案的,或者電子數(shù)據(jù)的持有人無法簽字或者拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)由能夠證明提取、復(fù)制、固定過程的見證人簽名或者蓋章,記明有關(guān)情況。必要時,可對提取、復(fù)制、固定有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過程拍照或者錄像。

《最高人民檢察院 公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》的通知》

公通字[2008]36號

第四十三條[賭博案(刑法第三百零三條第一款)]以營利為目的,聚眾賭博,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(一)組織三人以上賭博,抽頭漁利數(shù)額累計五千元以上的;

(二)組織三人以上賭博,賭資數(shù)額累計五萬元以上;

(三)組織三人以上賭博,參賭人數(shù)累計二十人以上的;

(四)組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博,從中收取回扣、介紹費的;

(五)其他聚眾賭博應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

以營利為目的,以賭博為業(yè)的,應(yīng)予立案追訴。

賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網(wǎng)絡(luò)實施賭博犯罪的,賭資數(shù)額可以按照在計算機網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認(rèn)定。

第四十四條[開設(shè)賭場案(刑法第三百零三條第二款)]開設(shè)賭場的,應(yīng)予立案追訴。

在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的,屬于本條規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

《最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

(2005年5月13日法釋〔2005〕3號)

為依法懲治賭博犯罪活動,根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:

第一條 以營利為目的,有下列情形之一的,屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”:

(一)組織3人以上賭博,抽頭漁利數(shù)額累計達到5000元以上的;

(二)組織3人以上賭博,賭資數(shù)額累計達到5萬元以上的;

(三)組織3人以上賭博,參賭人數(shù)累計達到20人以上的;

(四)組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博,從中收取回扣、介紹費的。

第二條 以營利為目的,在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的,屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

第三條 中華人民共和國公民在我國領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開設(shè)賭場,以吸引中華人民共和國公民為主要客源,構(gòu)成賭博罪的,可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四條 明知他人實施賭博犯罪活動,而為其提供資金、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、費用結(jié)算等直接幫助的,以賭博罪的共犯論處。

第五條 實施賭博犯罪,有下列情形之一的,依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰:

(一)具有國家工作人員身份的;

(二)組織國家工作人員赴境外賭博的;

(三)組織未成年人參與賭博,或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的。

第六條 未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷售彩票,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

第七條 通過賭博或者為國家工作人員賭博提供資金的形式實施行賄、受賄行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。

第八條 賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網(wǎng)絡(luò)實施賭博犯罪的,賭資數(shù)額可以按照在計算機網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認(rèn)定。

賭資應(yīng)當(dāng)依法予以追繳;賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專門用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等,應(yīng)當(dāng)依法予以沒收。

第九條 不以營利為目的,進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動,以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費用的經(jīng)營行為等,不以賭博論處。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動有關(guān)工作的通知(2005年1月10日 公通字〔2005〕2號公布 自公布之日起施行)

以上就是律霸小編為大家整理的開設(shè)賭場罪的司法解釋的內(nèi)容,希望可以為您提供一些幫助。開設(shè)賭場的行為只有在達到了法律規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)之后,才能依法追究行為人的刑事責(zé)任,此時對行為人的處罰最高可以達到10年有期徒刑。


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北京德和衡(成都)律師事務(wù)所

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畢業(yè)于西南政法大學(xué),碩士研究生學(xué)歷。四川大學(xué)商學(xué)院EMBA。

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