私分罰沒財物罪是指司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。
刑法第396條規(guī)定,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的,依照前款的規(guī)定處罰。
《行政處罰法》第五十八條第一款規(guī)定,行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、對不法將罰沒財物使用權(quán)轉(zhuǎn)付給個人的定性處理。有的司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)將罰沒的計算機、摩托、汽車等交付個人使用,既未正式過戶給個人。也未稱正式分配給個人。對此,從學(xué)理上看,我們認(rèn)為宜于具體情況具體分析處理:
(1)凡屬大面積地或持續(xù)而長期地將此罰沒財物私分個人長期使用,且任隨個人處置或帶回家私用者,此類情況,其雖無所有權(quán)之名,但已有所有權(quán)之實,對此單位,可以考慮以私分罰沒財物罪論罪;
(2)凡屬偶爾私分部分罰沒財物給部分職工使用,或雖然是大面積地調(diào)撥私人使用,但主要作為公家配發(fā)給個人的辦公用品使用者,不宜按私分罰沒財物罪定性處理,而宜按一般行政違法處理。
2、要注意將單位的集體私分罰沒財物行為,與個別負(fù)責(zé)人或個別經(jīng)手人私下貪污罰沒財物的行為區(qū)別開來。后者應(yīng)按貪污罪處罰。
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