在堅(jiān)持勞動(dòng)法基本原則的前提下,根據(jù)現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法出現(xiàn)了。它總結(jié)了現(xiàn)在的勞動(dòng)爭議處理制度的不足,對勞動(dòng)爭議處理制度做了進(jìn)一步完善。它的實(shí)施,給予了勞動(dòng)爭議處理制度各種有利之處。那么，勞動(dòng)爭議處理制度的完善是怎樣的呢？下面小編為大家進(jìn)行分析。

一、 勞動(dòng)爭議含義

勞動(dòng)爭議，一般是指勞動(dòng)關(guān)系主體雙方之間因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同、集體合同持有不同的主張和要求而產(chǎn)生的爭議。主體必須合法，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)目前受理的只能是用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議。用人單位之間，公民之間發(fā)生的爭議不屬于受理范圍。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，雙方之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)受理。

外地企業(yè)在我市開辦的二級法人企業(yè)，如分公司、辦事處，與我市勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議后，由合同履行地所在仲裁機(jī)構(gòu)立案處理，但對合同中有特別約定的，按約定執(zhí)行。

勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理下列勞動(dòng)爭議：

1、因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;

2、因訂立、履行、變更、解除、和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議。

3、因除名、辭退、和辭職、離職發(fā)生的爭議。

4、因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及發(fā)生的爭議。

5、因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。

6、法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。

二、勞動(dòng)爭議處理制度如何完善

如何完善勞動(dòng)爭議處理制度，我國理論界和實(shí)務(wù)界近年來展開了熱烈的討論，提出了許多有益的建議。完善勞動(dòng)爭議處理制度應(yīng)該堅(jiān)持兩項(xiàng)原則：一是滿足勞動(dòng)爭議案件“全面、及時(shí)、公正”處理的要求，二是符合現(xiàn)階段中國國情的需要。具體來說，包括以下幾個(gè)方面：

1.擴(kuò)大勞動(dòng)爭議的認(rèn)定范圍。

傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)者與用人單位之間在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間圍繞勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的爭議以及勞動(dòng)關(guān)系科結(jié)之后圍繞勞動(dòng)關(guān)系具體內(nèi)容發(fā)生的爭議。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)爭議發(fā)生的前提。然而，在我國的現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)關(guān)系形式與實(shí)質(zhì)剝離的現(xiàn)象已不少見，“有關(guān)系不勞動(dòng)”和“有勞動(dòng)無關(guān)系”同時(shí)并存。大量勞動(dòng)交換行為，雖不存在勞動(dòng)關(guān)系的形式(即沒有簽訂勞動(dòng)合同或簽訂了其他合同)，但具備了勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)或者具備了勞動(dòng)關(guān)系的一些基本特征。有鑒于此，我們建議，勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)在認(rèn)定勞動(dòng)爭議、確定受案范圍時(shí)，應(yīng)從寬掌握標(biāo)準(zhǔn)。首先，對存在明確勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和用人單位之間發(fā)生的爭議，只要內(nèi)容涉及到勞動(dòng)關(guān)系，不管性質(zhì)如何、情節(jié)怎樣，都應(yīng)全面受理;其次，對勞動(dòng)關(guān)系不明確的勞動(dòng)者和用人單位之間就勞動(dòng)交換發(fā)生的爭議，只要?jiǎng)趧?dòng)者實(shí)際提供了勞動(dòng)，并且提供勞動(dòng)的過程中部分地接受了用人單位的管理，也應(yīng)受理。

2、拓寬勞動(dòng)爭議司法外處理渠道。

（1）要鼓勵(lì)當(dāng)事人雙方主動(dòng)協(xié)商解決爭議，同時(shí)鼓勵(lì)各類民間調(diào)解機(jī)構(gòu)以公益的形式開展勞動(dòng)爭議調(diào)解活動(dòng);

（2）要完善企業(yè)內(nèi)調(diào)解制度，提高企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)受理和終結(jié)案件的能力;

（3）要確認(rèn)勞動(dòng)爭議行政調(diào)解制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門信訪機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭議過程中的作用。

為此，立法上必須提供相應(yīng)的保障：一是建立勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效中斷制度，將當(dāng)事人通過司法外渠道協(xié)商處理列入仲裁時(shí)效法定中斷事由;二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。對勞動(dòng)爭議多發(fā)的行業(yè)和企業(yè)可強(qiáng)制性要求其成立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì);三是賦予司法外調(diào)解協(xié)議合同約束力。對當(dāng)事人之間通過司法外渠道達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，只要內(nèi)容不違法，并且不存在顯失公平問題，應(yīng)賦予其強(qiáng)制執(zhí)行為;四是將企業(yè)內(nèi)調(diào)解的時(shí)限彈性化，取消30 天的時(shí)間限制或者延長至3個(gè)月。

3、優(yōu)化勞動(dòng)仲裁和訴訟程序之間的關(guān)系。

針對現(xiàn)行體制中存在的問題，目前就裁審關(guān)系的設(shè)計(jì)大體有三種不同的主張。其一是維持現(xiàn)行體制，“先裁后審，仲裁前置”，但要改善仲裁與訴訟之間的銜接關(guān)系;其二是廢除現(xiàn)行體制，實(shí)行“只審不裁，取消訴訟”;其三是改革現(xiàn)行體制，實(shí)行“或裁或?qū)?，自主選擇”。我認(rèn)為，“只審不裁，取消仲裁”和“只裁不審、取消訴訟”模式不具備可行性。因?yàn)椋爸粚彶徊?，取消仲裁”與市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中紛爭解決機(jī)制多樣化、民間化趨勢不相符合，并且對現(xiàn)行司法體制深層改革的要求過高;“只裁不審，取消訴訟”強(qiáng)制剝奪了勞動(dòng)爭議案件的最終司法救濟(jì)權(quán)，不符合法治社會(huì)的基本要求，同時(shí)對勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的處理能力要求過高;“或裁或?qū)?，自主選擇”模式可以作為勞動(dòng)爭議處理制度改革的終極目標(biāo)，但在當(dāng)前勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和審判機(jī)構(gòu)處理能力不足、當(dāng)事人認(rèn)可程度不高的形勢下，盡快實(shí)行的可能性不大。

因?yàn)樗幢啬苓_(dá)到多渠道分流案件的目的，也難以充分保證案件處理結(jié)果的質(zhì)量。因此，我們主張，繼續(xù)維持“先裁后審，仲裁前置”的現(xiàn)行體制，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁和訴訟程序的完善和銜接，增強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)的能力與效率。具體到勞動(dòng)仲裁程序，完善措施主要包括：

(1)明確勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的性質(zhì)和地位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)的實(shí)體化;

(2)增加勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的機(jī)構(gòu)調(diào)置和仲裁員隊(duì)伍的數(shù)量，改善仲裁員隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì);

(3)落實(shí)“三方性”要求，由三方共同推舉仲裁員名冊，確認(rèn)當(dāng)事人選擇仲裁員的權(quán)利;

(4)改革仲裁程序，減少對抗性，加強(qiáng)靈活性。

具體到勞動(dòng)訴訟程序其完善措施主要包括：

(1)各級法院設(shè)置專門的勞動(dòng)爭議審判庭，增加審判人員的數(shù)量，提高審判人員的專業(yè)素質(zhì);

(2)改革審理方式，將法院審理不服仲裁裁決的勞動(dòng)爭議案件由全面重新審理改為部分審理，只審理雙方有爭議的事實(shí)和法律問題。

(3)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障實(shí)體立法，包括將勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效恢復(fù)到6個(gè)月，為勞動(dòng)爭議處理提供更明確的法律依據(jù)，從而提高處理結(jié)果的公正性。

(4)要加快勞動(dòng)爭議處理程序立法，盡早制定《勞動(dòng)爭議處理法》，全面規(guī)定勞動(dòng)爭議處理的所有程序?！秳趧?dòng)爭議處理法》的出臺，既有利于勞動(dòng)爭議處理程序的統(tǒng)一性，也可以滿足《立法法》對仲裁、訴訟制度立法位階的要求。

綜上所述，面對如今各種勞動(dòng)爭議事件，都有明確的法律規(guī)定。雖然勞動(dòng)爭議處理制度不能完全保證處理好所有問題，但是，我們應(yīng)當(dāng)看到勞動(dòng)爭議處理制度的完善。因此，在我們面臨相關(guān)勞動(dòng)爭議問題時(shí)，需要了解這方面的知識，并關(guān)注勞動(dòng)爭議處理制度的各種改變與完善，以便知道如何更好的處理這種事。

勞動(dòng)爭議處理的基本程序是怎樣的？

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