勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在勞動(dòng)者與用人單位之間,通常是指因?yàn)殡p方權(quán)益不和諧而引起的糾紛,在我國(guó)對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議有著明確的規(guī)定,當(dāng)然對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理有著明確的程序,下面就跟小編一起來看看勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序是怎樣的。
我國(guó)目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度可以用“一調(diào)一裁兩審”來概括,即發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,當(dāng)事人除先進(jìn)行協(xié)商外,可以申請(qǐng)勞動(dòng)調(diào)解,調(diào)解不成,或者不愿意調(diào)解的,當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟,其訴訟程序按照民事訴訟法的規(guī)定,實(shí)行兩審終審制。“一調(diào)一裁兩審”的制度將仲裁作為訴訟的一個(gè)前置程序,不經(jīng)仲裁,當(dāng)事人不能直接向人民法院提起訴訟。在立法過程中,有的意見建議將這種仲裁前置的程序,修改為“或裁或?qū)彙?,即由?dāng)事人選擇,仲裁或者訴訟,不再將仲裁作為必經(jīng)程序,由于減少了一個(gè)必經(jīng)仲裁程序環(huán)節(jié),可以解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)間長(zhǎng)的問題。經(jīng)過立法機(jī)關(guān)反復(fù)研究認(rèn)為,現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序經(jīng)過二十多年的實(shí)踐,已經(jīng)被社會(huì)所接受,能夠充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁的作用,使勞動(dòng)爭(zhēng)議盡可能在比較平和的氣氛中得到解決,盡量減少打官司。同時(shí),也有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議在最初階段予以化解,也就不存在周期長(zhǎng)的問題了。此外,勞動(dòng)合同與民事合同不同,勞動(dòng)合同法確立了由政府、工會(huì)、企業(yè)建立的三方協(xié)調(diào)機(jī)制,勞動(dòng)行政部門作為政府的主管部門應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人履行義務(wù),有責(zé)任在勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理過程中發(fā)揮作用,這也是一些國(guó)家的通行做法。為了快速處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期過長(zhǎng)的問題,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“一調(diào)一裁兩審”體制進(jìn)行重大變革,實(shí)行對(duì)涉及金額不大的追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、養(yǎng)老金或者賠償金的爭(zhēng)議,以及因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議一裁終局的制度,對(duì)這部分爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決為終局裁決,使勞動(dòng)糾紛終止于仲裁環(huán)節(jié),不再走完全過程,有效解決周期長(zhǎng)的問題,真正降低勞動(dòng)者的維權(quán)成本。
(一)申請(qǐng)調(diào)解
勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解是指在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的主持下,在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,通過宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,勸導(dǎo)當(dāng)事人化解矛盾,自愿就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議,使勞動(dòng)爭(zhēng)議及時(shí)得到解決的一種活動(dòng)。
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。勞動(dòng)調(diào)解組織包括:一是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);二是依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。這里要指出的是,調(diào)解程序也是一個(gè)自愿程序,當(dāng)事人不愿調(diào)解的,可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;如果自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議,或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后在協(xié)議約定的期限內(nèi),一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定了著重調(diào)解的原則,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化了調(diào)解原則,體現(xiàn)在:一是擴(kuò)大了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的范圍。勞動(dòng)法和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織僅限于企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),勞動(dòng)者與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,只能到企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;而勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定除了企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)外,還增加規(guī)定了依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織都可以作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以到企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)調(diào)解職能的組織中的任何一個(gè)申請(qǐng)調(diào)解,從而拓寬了當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的渠道,同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建設(shè),使各種調(diào)解組織充分發(fā)揮作用。二是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序作了細(xì)化規(guī)定。勞動(dòng)法和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的程序只作了原則性的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法在此基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解程序作了更加具體的規(guī)定,包括勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的申請(qǐng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的具體要求、勞動(dòng)調(diào)解期限和調(diào)解協(xié)議的履行,特別是規(guī)定了對(duì)涉及金錢給付爭(zhēng)議的支付令制度,這些都進(jìn)一步強(qiáng)化了調(diào)解程序,從而有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議在平和的氣氛中得以解決。三是明確規(guī)定仲裁庭在作出裁決前應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。勞動(dòng)法沒有明確規(guī)定仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。而勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法為了強(qiáng)化重在調(diào)解的原則,把調(diào)解作為仲裁庭必須做的一項(xiàng)工作,調(diào)解是作出仲裁裁決前的必經(jīng)程序。
(二)申請(qǐng)仲裁
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
仲裁,也稱作“公斷”,是指爭(zhēng)議雙方在同一問題上無法取得一致時(shí),由無利害關(guān)系的第三者居中作出裁決的活動(dòng)。仲裁主要分為對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)濟(jì)仲裁和對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人爭(zhēng)議的事項(xiàng),根據(jù)勞動(dòng)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等的規(guī)定,依法作出裁決,從而解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的一項(xiàng)勞動(dòng)法律制度。勞動(dòng)仲裁不同于仲裁法規(guī)定的一般經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁,其不同點(diǎn)在于:
(1)申請(qǐng)程序不同。一般經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁,要求雙方當(dāng)事人在事先或事后達(dá)成仲裁協(xié)議,然后才能據(jù)此向仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請(qǐng);而勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁,則不要求當(dāng)事人事先或事后達(dá)成仲裁協(xié)議,只要當(dāng)事人一方提出申請(qǐng),有關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)即可受理。
(2)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置不同。仲裁法規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu),主要在直轄市、省會(huì)城市及根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立;而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置,主要是在省、自治區(qū)的市、縣設(shè)立,或者直轄市的區(qū)、縣設(shè)立。
(3)裁決的效力不同。仲裁法規(guī)定一般經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁,“實(shí)行一裁終局制度”,即仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,除勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定的幾類特殊勞動(dòng)爭(zhēng)議外,可以向人民法院起訴。由此可見,勞動(dòng)爭(zhēng)議的裁決一般不是終局的,法律規(guī)定仲裁這一程序,主要是考慮到這類糾紛的處理專業(yè)性較強(qiáng),由一些熟悉這方面業(yè)務(wù)的人員來處理效果比較好,有利于快速、高效地解決糾紛,同時(shí)也在一定程度上減輕了法院的訴訟壓力,節(jié)約了審判資源。
與訴訟相比,勞動(dòng)仲裁法律制度具有一定的優(yōu)越性,包括:一是快捷??旖菔侵赣弥俨玫姆椒ń鉀Q爭(zhēng)議,程序簡(jiǎn)便,時(shí)間比較短。勞動(dòng)爭(zhēng)議需要快速處理,當(dāng)事人一般都不愿意在糾紛處理上花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間和很多精力,仲裁正好適應(yīng)了這一要求。二是專業(yè)性強(qiáng)。參加仲裁的仲裁員是來自勞動(dòng)和法律方面的專家,具有處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的豐富經(jīng)驗(yàn),有利于提高仲裁辦案質(zhì)量。但是,仲裁裁決書發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人不履行仲裁裁決的,仲裁機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)制執(zhí)行,只能由當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)向人民法院提起訴訟
如果當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。這里的“本法除另有規(guī)定的外”是指本法第四十七條規(guī)定的一裁終局的情形。第四十七條規(guī)定:“下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議;
(二)因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議?!睂?duì)于上述勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁決,勞動(dòng)者不服的,可以直接向人民法院提起訴訟,但是用人單位一方不服的,需要先向法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決,在人民法院作出撤銷仲裁裁決的裁定后,用人單位可以就爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法沒有對(duì)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的程序進(jìn)行具體規(guī)定。在立法的過程中,是否要將審判程序規(guī)定在這部法律中,存在著兩種不同意見:一種意見認(rèn)為,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的過程,包括調(diào)解、仲裁和訴訟三個(gè)環(huán)節(jié),如果只規(guī)定調(diào)解和仲裁兩個(gè)環(huán)節(jié),則從法律制度上是不完整的,同時(shí)也不利于解決目前裁審制度中由于仲裁和審判依據(jù)不同而導(dǎo)致的不銜接的間題。建議增加規(guī)定審判的程序,同時(shí)將法的名稱改為“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法”。另一種意見認(rèn)為,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的確包括調(diào)解、仲裁和訴訟三個(gè)環(huán)節(jié),但是訴訟是一項(xiàng)統(tǒng)一的制度,要遵守民事訴訟法的統(tǒng)一規(guī)定。按照現(xiàn)行的體制,人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理、審判和執(zhí)行都是按照民事訴訟法的規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)實(shí)踐需要可以考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)修改民事訴訟法,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊訴訟程序作出規(guī)定,這樣做有利于維護(hù)訴訟制度的統(tǒng)一。經(jīng)過認(rèn)真研究,立法機(jī)關(guān)采納了后一種意見,從維護(hù)訴訟制度統(tǒng)一的原則出發(fā),沒有在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法中對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的訴訟程序作具體規(guī)定,與此相適應(yīng),法的名稱也確定為“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法”。
以上就是小編為大家整理的關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的三個(gè)基本程序,希望小編的整理能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭趧趧?dòng)爭(zhēng)議處理的過程中大部分的人都會(huì)向法院提起訴訟。在這個(gè)時(shí)候就需要律師的介入才能幫助維護(hù)利益。如果大家遇到類似問題,歡迎咨詢我們律霸的在線律師,我們會(huì)為您帶來專業(yè)的法律服務(wù)。
人民法院不予受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有哪幾類
勞動(dòng)爭(zhēng)議證據(jù)審查有哪些規(guī)定?
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由誰管
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