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仲裁前置,是勞動(dòng)爭(zhēng)議的一大特點(diǎn),這也導(dǎo)致了勞動(dòng)仲裁的數(shù)量居高不下,隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提升,遇爭(zhēng)議去仲裁已經(jīng)成為大眾性選擇,那在勞動(dòng)仲裁中需要注意什么,勞動(dòng)仲裁是否適用證據(jù)規(guī)則,下面由律霸小編帶著大家認(rèn)識(shí)一下勞動(dòng)仲裁。
一、調(diào)研分析
調(diào)研顯示,在仲裁階段化解的勞動(dòng)爭(zhēng)議,多以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案。而在仲裁階段作出實(shí)體裁決的案件,絕大部分進(jìn)入到訴訟程序。訴訟的結(jié)果是:仲裁裁決內(nèi)容被判決內(nèi)容大比例地推翻。這不僅有損勞動(dòng)仲裁的權(quán)威性,也是對(duì)仲裁和訴訟資源的一種浪費(fèi)。
根據(jù)該調(diào)研報(bào)告,仲裁和訴訟程序中的證據(jù)規(guī)則不一致,是導(dǎo)致勞動(dòng)仲裁和審判結(jié)果不一致的重要原因之一。
二、法律規(guī)定
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定,民事訴訟實(shí)行舉證時(shí)限制度。當(dāng)事人如在舉證期限內(nèi)不提交證據(jù)的,視為放棄舉證權(quán)利。逾期提交的證據(jù),法院不組織質(zhì)證。然而,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)仲裁中是否實(shí)行舉證時(shí)限制度沒(méi)有作出規(guī)定。人力資源和社會(huì)保障部于2009年1月1日公布的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第十九條賦予了仲裁委員會(huì)指令當(dāng)事人提供證據(jù)期限的權(quán)力,該條規(guī)定與最高人民法院證據(jù)規(guī)則的規(guī)定仍有較大差異。首先,該規(guī)定并未明確指令的期限至少應(yīng)該是多少天;其次,對(duì)在指令期限內(nèi)不提供證據(jù)的法律后果并未明確;第三,如何處理當(dāng)事人在仲裁中未提交而在訴訟中提交的證據(jù),該規(guī)則也并未明確。對(duì)于這些問(wèn)題,該規(guī)則用第二十二條規(guī)定,該規(guī)則未規(guī)定的,參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、證據(jù)規(guī)則的適用
仲裁程序中雙方當(dāng)事人的舉證質(zhì)證及陳述自認(rèn)情況在訴訟程序中還是否具有效力,目前還沒(méi)有法律規(guī)范的明確規(guī)定。實(shí)踐中的做法是仲裁中雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)不能視為是訴訟中已經(jīng)提交的證據(jù),當(dāng)事人仍應(yīng)進(jìn)行重復(fù)舉證;當(dāng)事人在仲裁中沒(méi)有提交的證據(jù),在訴訟中可以作為新證據(jù)提交,法院仍然組織質(zhì)證。這相當(dāng)于在一次糾紛處理程序中給了當(dāng)事人兩次舉證質(zhì)證、陳述自認(rèn)的機(jī)會(huì)。不過(guò)可以肯定的是,勞動(dòng)仲裁同樣適用證據(jù)規(guī)則。
當(dāng)事人在進(jìn)入訴訟程序后一般都會(huì)隱匿在仲裁程序中發(fā)現(xiàn)的對(duì)自己不利的證據(jù),改變對(duì)自己不利的陳述,甚至于舉出與仲裁中己方陳述相反的證據(jù)。當(dāng)事人利用第二次舉證機(jī)會(huì)反言、翻證的不誠(chéng)信行為,不僅妨礙了訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行,也增加了仲裁和審判結(jié)果不一致的比率。
勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)辦案的辦案規(guī)則由人力資源和社會(huì)保障部制定,而法院適用的證據(jù)規(guī)則由最高人民法院制定,為統(tǒng)一在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件方面適用的證據(jù)規(guī)則,故較為合理的辦法是由二者共同制訂證據(jù)規(guī)則,并由勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)和法院統(tǒng)一適用。
經(jīng)過(guò)上面的分析,我們對(duì)于勞動(dòng)仲裁是否適用證據(jù)規(guī)則有了一定的認(rèn)識(shí),勞動(dòng)仲裁確實(shí)是有自身的證據(jù)規(guī)則的,這也坐實(shí)了勞動(dòng)仲裁適用證據(jù)規(guī)則。但其規(guī)則與訴訟證據(jù)規(guī)則又是不盡相同的,這主要源于它們的制定主體不同,故在實(shí)踐中是會(huì)發(fā)生一定的沖突的。這也提醒我們,在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),一定要同時(shí)了解仲裁規(guī)則和訴訟規(guī)則,切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸衡水律師!
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