一、公安機關(guān)監(jiān)視居住一年了是否合法?

理論上是不合法的，監(jiān)視居住是不變期限，不可以延期。法律明確規(guī)定期限是六個月。而六個月后是只可以轉(zhuǎn)取保候?qū)?/a>或者(證據(jù)充分)可以拘留、報檢察機關(guān)批捕,證據(jù)不足解除強制措施.

人民法院對被告人決定監(jiān)視居住，應(yīng)當向其本人宣布，并由被告人在監(jiān)視居住決定書上簽名。人民法院決定對被告人監(jiān)視居住，應(yīng)當在宣布后立即將監(jiān)視居住決定書、監(jiān)視居住執(zhí)行通知書，送達負責執(zhí)行的公安機關(guān)。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定，對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住，應(yīng)當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定。人民檢察院應(yīng)當將監(jiān)視居住執(zhí)行通知書送達公安機關(guān)執(zhí)行，并告知公安機關(guān)在執(zhí)行期間擬批準犯罪嫌疑人離開住處、居所或者會見其他人員的，批準前應(yīng)征得人民檢察院同意。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定，對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，應(yīng)當制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》。

公安機關(guān)決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住時應(yīng)當將《監(jiān)視居住決定書》向犯罪嫌疑人宣讀，并由其簽名(蓋章)、捺指印，并及時通知負責執(zhí)行的派出所?！侗O(jiān)視居住決定書》是對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住的法律依據(jù)，辦案部門對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施時必須持有該文書。公安機關(guān)將監(jiān)視居住的決定通知負責執(zhí)行的派出所時，應(yīng)當使用《監(jiān)視居住委托書》。

二、監(jiān)視居住制度存在的問題

1、濫用監(jiān)視居住。

刑訴法明確規(guī)定了監(jiān)視居住的適用范圍、對象和條件，但一些偵查機關(guān)在適用中嚴重違反了法律規(guī)定。一是將檢察機關(guān)以不構(gòu)成犯罪而不予批捕，應(yīng)作撤案處理的案件轉(zhuǎn)為監(jiān)視居住;二是以監(jiān)代偵，對不應(yīng)當采取強制措施的人監(jiān)視居住;三是把監(jiān)視居住作為處理因民事糾紛導(dǎo)致輕傷害案件的手段;四是某些特殊的案件，由于行政的干預(yù)，過多地適用監(jiān)視居住措施。

2、非法收取費用，缺乏統(tǒng)一管理。

監(jiān)視居住的對象主要是罪行較輕，不需要拘留、逮捕，但對其行動自由又必須作一定限制的犯罪嫌疑人、被告人。在執(zhí)法過程中，一些偵查機關(guān)在沒有任何法律依據(jù)的情況下，向被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人或其單位非法收取費用的現(xiàn)象比較突出。收取的費用由各辦案單位自行管理，由辦案單位自收自支。個別素質(zhì)不高的執(zhí)法人員在接受犯罪嫌疑人、被告人親屬的請客送禮后就拋開法律規(guī)定監(jiān)視居住的條件，對一些不該采取監(jiān)視居住的人采用了監(jiān)視居住措施，而犯罪嫌疑人及其親屬為了開脫或者減輕其罪責，抱著破財免災(zāi)的想法盡快交錢以求脫身，出現(xiàn)竟相“拿錢買監(jiān)視”的現(xiàn)象。對收取的費用。缺乏統(tǒng)一的管理，隨意截留、挪用，導(dǎo)致司法人員違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，降低了司法機關(guān)的威信，影響了群眾對司法公證性的可信度，形成了一種拿錢就能買罪的錯誤認識，使法律失去嚴肅性。

3、監(jiān)視場所不合法，變相羈押犯罪嫌疑人、被告人。

刑訴法第57條規(guī)定，監(jiān)視居住的場所是犯罪嫌疑人的住處，對無固定住處的，在指定的居所執(zhí)行。實踐中，監(jiān)視居住場所違反法律規(guī)定的現(xiàn)象突出，表現(xiàn)為將監(jiān)視居住場所分別設(shè)在“招待所”、“地下室”、“辦案點”、“保安公司”、“行政拘留所”等。在這些“指定的居所”內(nèi)將被監(jiān)視居住人都關(guān)押在內(nèi)，由警察看守，被監(jiān)視居住者負責其本人和看守人員的食宿費用。有的偵查機關(guān)規(guī)定被監(jiān)視居住人不得會見任何人，并在其住所安裝監(jiān)控設(shè)備進行監(jiān)視。還有些偵查機關(guān)對無固定住處的或者雖有住處，但住處離辦案機關(guān)較遠的，一般都把犯罪嫌疑人、被告人送到“監(jiān)視居住點”執(zhí)行。公安機關(guān)將犯罪嫌疑人送到指定的監(jiān)視居住點進行監(jiān)視，這實際上是一種變相拘禁。監(jiān)視居住場所不合法，導(dǎo)致羈押或變相羈押犯罪嫌疑人，嚴重地侵犯了犯罪嫌疑人的人身權(quán)利。

4、執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法主體不合法，法律責任不明確。

實際上，公安機關(guān)如果在6個月之后，還沒有取得關(guān)于本案的任何實質(zhì)性進展，可以重新變更成為取保候?qū)?，但如果只是取保候?qū)彽脑?，公安機關(guān)就沒有權(quán)利監(jiān)視犯罪嫌疑人的一言一行了。一般真的發(fā)生了這種情況的話，對公安機關(guān)沒有什么具體的處罰措施的。

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