程序規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范辦理法律援助案件，保證法律援助質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條法律援助機構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件，適用本規(guī)定。

第三條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機制，為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)定，遵守有關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

第五條法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督。

第二章受理

第七條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示辦公地址、通訊方式等信息，在接待場所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。

第八條公民因經(jīng)濟困難就《法律援助條例》第十條規(guī)定的事項申請法律援助的，由義務(wù)機關(guān)所在地、義務(wù)人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構(gòu)依法受理。

《法律援助條例》第十一條規(guī)定的公民因經(jīng)濟困難申請刑事法律援助的，由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)受理。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。

第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助，應(yīng)當(dāng)如實提交下列申請材料：

(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的，由法律援助機構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請的機關(guān)、單位工作人員代為填寫;

(二)身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;

(三)法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表;

(四)與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。

法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表應(yīng)當(dāng)由法律援助地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有權(quán)出具經(jīng)濟困難證明的機關(guān)、單位加蓋公章。無相關(guān)規(guī)定的，由申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。

第十條申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表：

(一)城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證;

(二)農(nóng)村特困戶救助證;

(三)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)證;

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定;

(五)在社會福利機構(gòu)中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構(gòu)出資供養(yǎng)的證明材料;

(六)殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料;

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料;

(八)因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料;

(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。

第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，勞動教養(yǎng)人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的，可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交申請。

第十二條法律援助機構(gòu)受理法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)向申請人出具收到申請材料的書面憑證，載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期。

司法部制定程序規(guī)定的背景和意義是什么

近年來，隨著國家經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，法律援助在維護困難群眾合法權(quán)益、促進司法公正中發(fā)揮著越來越重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視法律援助工作，強調(diào)要從服務(wù)保障和改善民生、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識法律援助工作的重要意義，適應(yīng)困難群眾法律援助需求，積極提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。中央深化司法體制和工作機制改革將完善法律援助制度確定為一項重要任務(wù)，通過改革提高法律援助工作法制化、規(guī)范化水平。規(guī)范法律援助案件辦理程序，明確法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保辦案質(zhì)量，是司法部貫徹中央決策部署、落實司法體制機制改革任務(wù)的重要內(nèi)容。同時，制定程序規(guī)定、規(guī)范法律援助工作，也是新形勢下困難群眾對法律援助工作提出的新要求。2003年國務(wù)院頒布實施《法律援助條例》(以下簡稱《條例》)以來，在各級黨委政府的重視支持下，各地積極扎實工作，法律援助工作迅速發(fā)展，“十一五”時期，全國共組織辦理法律援助案件265萬件，2011年辦案量為84.4萬件，年均增幅達(dá)27%。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾法制意識不斷增強，廣大群眾的法律援助需求不斷增長，不僅在服務(wù)范圍、內(nèi)容上有新需求，對規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效果等也提出了新的更高要求。為此，司法部在大力推進一系列便民舉措的同時，將法律援助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提上日程。

為指導(dǎo)和規(guī)范法律援助案件辦理工作，近年來，司法部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，下發(fā)了《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》等規(guī)范性文件，對貫徹執(zhí)行《條例》、規(guī)范法律援助案件辦理工作發(fā)揮了重要作用。但由于上述規(guī)范性文件分別從不同角度和工作環(huán)節(jié)對事項辦理程序進行規(guī)定，法律援助實施工作并未形成統(tǒng)一的行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地實踐操作不統(tǒng)一，一些規(guī)定操作性不強、某些重要環(huán)節(jié)行為規(guī)范不健全等問題也逐步顯現(xiàn)。為規(guī)范案件辦理程序，確保為困難群眾提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，我們在廣泛調(diào)研論證、聽取相關(guān)部門單位意見的基礎(chǔ)上，研究制定了程序規(guī)定。

程序規(guī)定對法律援助機構(gòu)指派辦案人員有哪些具體規(guī)定

合理指派案件承辦人員對于從源頭上保證法律援助辦案質(zhì)量具有重要作用?！稐l例》僅就指派對象作了原則性規(guī)定，鑒于此，程序規(guī)定在總結(jié)實踐經(jīng)驗、參照規(guī)范性文件規(guī)定基礎(chǔ)上作進一步細(xì)化。一是明確了合理指派的要求。實踐中，不少地方為保證律師平等履行法律援助義務(wù)，實行輪流指派的方式，往往容易造成律師承辦案件并非其專業(yè)所長。針對上述問題，部分地方改進案件指派方式，在對律師進行專業(yè)特長分組的基礎(chǔ)上指派，一些律師資源豐富的地方推行“點援制”，即由受援人選擇案件承辦律師。程序規(guī)定肯定了地方工作實踐的做法，明確了法律援助機構(gòu)指派承辦人員需要考慮的因素，具體包括法律援助機構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質(zhì)、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等。二是規(guī)定了指派方式。實踐中，有些法律援助機構(gòu)不經(jīng)過律師事務(wù)所直接指派到律師個人，這一做法與《律師法》規(guī)定的由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托的規(guī)定不相符合，也不利于律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)對其所屬人員承辦法律援助案件進行監(jiān)管。為此，程序規(guī)定明確了法律援助機構(gòu)指派本機構(gòu)以外的辦案人員，應(yīng)當(dāng)通過律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、社會組織進行。對于受援人根據(jù)“點援制”選擇的承辦人員，法律援助機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)將指派函發(fā)送承辦人員所屬單位，通過單位履行相關(guān)手續(xù)。三是嚴(yán)格死刑案件承辦人員資質(zhì)要求。由于死刑案件涉及受援人生命權(quán)，程序規(guī)定參照最高人民法院和司法部有關(guān)文件的規(guī)定，要求死刑案件的辯護人必須具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

因為我們國家是以人們服務(wù)為中心的，所以我們遇到困難的時候，就可以尋求幫助，在法律方面的困難，我們可以尋求法律援助，以此來幫助我們度過難關(guān)。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。