這屬于城市街區(qū)的違法建設(shè),應(yīng)向城市管理執(zhí)法大隊(簡稱:城管),舉報查處

違法建筑的定義

在我國相關(guān)的法律法規(guī)中，并沒有明確定義何謂違法建筑，嚴格從文義解釋，違反法律規(guī)定而建造的建筑物、構(gòu)筑物都可稱為違法建筑，法律規(guī)定包括全國人大及其常委會制定的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)，涉及內(nèi)容包括規(guī)劃報建、土地管理、建筑設(shè)計施工、室內(nèi)外裝修、消防、規(guī)劃、環(huán)保管理、文物保護、交通運輸?shù)榷喾矫?，范圍很廣。但從現(xiàn)行法律規(guī)定看，“違法建筑”大多情況下不是泛指所有違反法律規(guī)定的建筑，而是特指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等建設(shè)項目規(guī)劃、審批手續(xù)而建造的建筑物、構(gòu)筑物，如未經(jīng)規(guī)劃許可建設(shè)的房屋、超期臨時建筑等。

對于違法建筑可以出租嗎

1、以違法建筑為標的的租賃合同，不因標的違法而被一概認定為無效。

現(xiàn)行法律并未規(guī)定以違法建筑為標的的租賃合同均無效。雖然《商品房屋租賃管理辦法》第六條規(guī)定違法建筑不得出租，但該辦法屬于部門規(guī)章，根據(jù)《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第四條“合同法實施以后，人民法院確認合同無效，應(yīng)當以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)”之規(guī)定，違反該辦法并不能直接導(dǎo)致租賃合同無效。

2、法律對合同效力有特別規(guī)定的，依規(guī)定。如《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)定以未按建設(shè)工程規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的房屋、未經(jīng)批準或未按批準內(nèi)容建設(shè)的臨時建筑、超期的臨時建筑為標的的租賃合同無效，但如在一審?fù)忁q論終結(jié)前對許可審批程序予以補救，可認定有效。

2009最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準建設(shè)的，人民法院應(yīng)當認定有效”。第三條規(guī)定：“出租人就未經(jīng)批準或者未按照批準內(nèi)容建設(shè)的臨時建筑，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準建設(shè)的，人民法院應(yīng)當認定有效。租賃期限超過臨時建筑的使用期限，超過部分無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準延長使用期限的，人民法院應(yīng)當認定延長使用期限內(nèi)的租賃期間有效。”

這一規(guī)定對應(yīng)的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條-六十六條中提到的違法建筑，即《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款?！钡诹鍡l規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除?！?。第六十六條規(guī)定：“建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的”。

3、對于法律沒有對合同效力明確規(guī)定的違法建筑租賃合同，合同效力認定應(yīng)按照《合同法》規(guī)定予以認定，依法審查是否具備合同約定的成立及生效要件，是否屬于《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形，綜合認定合同效力。

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