從這個層面上看網(wǎng)絡(luò)電話與QQ之類的互聯(lián)網(wǎng)語音通訊工具是相似的，QQ不是一直網(wǎng)絡(luò)推廣，在正常發(fā)展嗎?

問題在于網(wǎng)絡(luò)電話還可以與電信的網(wǎng)絡(luò)相連接，這樣一來又變成了從互聯(lián)網(wǎng)線路，轉(zhuǎn)入到電信通訊網(wǎng)絡(luò)，俗稱“落地”。

國內(nèi)監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)電話的主要擔(dān)心就是其發(fā)展會分流傳統(tǒng)的語音通信業(yè)務(wù)，從而對運(yùn)營商的收入和利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這也是主流運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)電話持消極態(tài)度，而新興的寬帶運(yùn)營商則持積極態(tài)度的主要原因。國內(nèi)監(jiān)管部門從保護(hù)國有資產(chǎn)的角度出發(fā)，也對網(wǎng)絡(luò)電話持小心翼翼的態(tài)度。目前對網(wǎng)絡(luò)電話的爭論依然停留在，究竟是屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)的淺層.

二、從國內(nèi)外的趨勢來看，網(wǎng)絡(luò)電話迅速普及的潮流不可阻擋。作為領(lǐng)頭羊的美國則是以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電話的管制方式以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電話的運(yùn)營，相應(yīng)也影響到歐盟和日本的管制政策，國內(nèi)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)電話的監(jiān)管也是大勢所趨。如何在新技術(shù)的潮流中看待新項目的網(wǎng)絡(luò)推廣，是每個運(yùn)營商應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。事實證明，資費(fèi)下降并不會直接降低單位用戶的通信消費(fèi)，而是通過通話時長的增加，促使更多的用戶進(jìn)行消費(fèi)，從而將電信產(chǎn)業(yè)的蛋糕越做越大。網(wǎng)絡(luò)電話的出現(xiàn)預(yù)示著傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要，運(yùn)營商如能積極參與網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營中，必將創(chuàng)造出更多、更新的服務(wù)項目業(yè)務(wù)，由此帶動整個電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個蓬勃發(fā)展的新時期。在這一關(guān)鍵階段，離不開監(jiān)管政策的明確。從這個角度說，網(wǎng)絡(luò)電話政策的出臺確實宜早不宜拖。

三、沒有法律條款的依據(jù)，這個業(yè)務(wù)還是處在灰色地帶，但在中國改革的年代中有一個“摸著石頭過河”的說法，許多業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)推廣，中國一直存在合法與非法的爭論之中，想當(dāng)年“長途販運(yùn)”是要坐牢的，可政策一變時，這些人卻變成大款了。這大該是許多人源源不斷地在嘗試網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)推廣的原因之一吧?