法院判決責(zé)令進(jìn)行工傷認(rèn)定是合法的嗎?
1.法院判案應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到依據(jù)法律法規(guī),堅(jiān)守司法權(quán)的界限,尊重行政自身規(guī)律性。法院通過行政訴訟實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)制,這種司法審查制度構(gòu)成了現(xiàn)代法治行政原理的重要內(nèi)容。但是,正如任何事物都有其界限一樣,司法權(quán)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行統(tǒng)制,其權(quán)能的范圍和強(qiáng)度自然也有相應(yīng)的界限。目前相關(guān)法律法規(guī)并未賦予法院工傷認(rèn)定權(quán),法院不宜獨(dú)自擴(kuò)展權(quán)力,作出代替行政機(jī)關(guān)決定的判決。而實(shí)踐中,雖然法院一般只能判決撤銷工傷認(rèn)定決定并責(zé)令行政機(jī)關(guān)重作,但是,由于法院和人社行政部門對(duì)工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的把握呈現(xiàn)出較大差距,難免出現(xiàn)如本案中的尷尬局面:人社局作出工傷認(rèn)定決定,法院判決撤銷;人社局再次作出同樣的認(rèn)定決定,法院再判決撤銷。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以現(xiàn)行法規(guī)范為(博客,微博)依據(jù),嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《條例》規(guī)定執(zhí)行,確認(rèn)并切實(shí)保障行政機(jī)關(guān)對(duì)工傷的最終認(rèn)定權(quán),將法院的審查權(quán)能界定為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行法定程序乃至公正程序上,實(shí)現(xiàn)司法權(quán)和行政權(quán)的互相尊重、互相制約和良性發(fā)展。
2.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)接受法院審判并履行法院裁判的法定義務(wù),并不斷完善相關(guān)保障制度的實(shí)效性措施。行政訴訟法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)必須履行法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書。如果認(rèn)為法院裁判確有錯(cuò)誤,則應(yīng)當(dāng)依法尋求對(duì)法院監(jiān)督的救濟(jì),在未經(jīng)依法改判之前,應(yīng)當(dāng)尊重、執(zhí)行法院判決,而不應(yīng)以任何消極或者積極的方式來對(duì)抗。對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行法院裁判的,行政訴訟法第94條規(guī)定了一系列措施。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)保障制度的實(shí)效性措施,切實(shí)消除行政機(jī)關(guān)“對(duì)司法權(quán)的蔑視和不尊重”現(xiàn)象,為建設(shè)法治政府提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善工傷認(rèn)定制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做到既盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍,又防止不顧經(jīng)濟(jì)承受能力,無視現(xiàn)有法規(guī)范的規(guī)定,擅自擴(kuò)大工傷認(rèn)定的范圍,需要進(jìn)一步深化改革,防止司法與行政之間的沖突。為此,應(yīng)當(dāng)重新審視行政訴訟法第71條關(guān)于“不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為”的規(guī)定,進(jìn)一步明確司法權(quán)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行統(tǒng)制的強(qiáng)度或者密度,并導(dǎo)入行政行為瑕疵的治愈和違法的轉(zhuǎn)換制度,在充分尊重行政自身規(guī)律性的基礎(chǔ)上,全面夯實(shí)法院裁判的拘束力。
3.完善工傷認(rèn)定制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做到既盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍,又防止不顧經(jīng)濟(jì)承受能力,無視現(xiàn)有法規(guī)范的規(guī)定,擅自擴(kuò)大工傷認(rèn)定的范圍,需要進(jìn)一步深化改革,防止司法與行政之間的沖突。為此,應(yīng)當(dāng)重新審視行政訴訟法第71條關(guān)于“不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為”的規(guī)定,進(jìn)一步明確司法權(quán)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行統(tǒng)制的強(qiáng)度或者密度,并導(dǎo)入行政行為瑕疵的治愈和違法的轉(zhuǎn)換制度,在充分尊重行政自身規(guī)律性的基礎(chǔ)上,全面夯實(shí)法院裁判的拘束力。
法院是司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)是相互制約的關(guān)系,每一種類的國家機(jī)關(guān)都應(yīng)該有自己行使職權(quán)的范圍,在行使職權(quán)的時(shí)候,不能超過范圍,行政部的干預(yù)司法,保持司法的獨(dú)立性,同樣的,司法也不應(yīng)該通過行政訴訟的渠道對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)政行為進(jìn)行干預(yù)。
哪些情況下應(yīng)終止工傷認(rèn)定?
上下班途中工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
個(gè)人工傷認(rèn)定的申請(qǐng)期限是多久
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