房屋抵押權(quán)對抵押權(quán)人的效力也就是抵押權(quán)人在取得房屋抵押權(quán)后所擁有的權(quán)利??偟膩碚f,房屋抵押權(quán)人有如下幾項權(quán)利:房屋抵押權(quán)的次序權(quán),房屋抵押權(quán)的處分權(quán),房屋抵押權(quán)的保護權(quán),房屋抵押權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。
當房屋上存在數(shù)個抵押權(quán)時,前一次序的抵押權(quán)因清償?shù)仍蛳麥鐣r,后次序之抵押權(quán)能否依次升進?這在國際上主要有兩種立法原則:一為次序升進原則;一為次序固定原則。由于我國《擔保法》未規(guī)定抵押權(quán)的次序變化原則,學者間對我國未來之物權(quán)法將采取何種次序變化原則存在諸多爭論。采次序固定原則者認為:優(yōu)先受償權(quán)是抵押權(quán)的固有效力,后次序的抵押權(quán)人只能在先次序抵押權(quán)人優(yōu)先受償后剩余的抵押物價值中受償,而且先次序抵押權(quán)人的優(yōu)先受償價值范圍常會因利息、違約金、損害賠償金的增加而擴大,所以后次序抵押權(quán)人在設(shè)定抵押權(quán)時,因擔心自己所設(shè)定的抵押權(quán)不能實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn),大都對債務(wù)人加設(shè)了比較苛刻的條件,如果法律允許后次序抵押權(quán)在先次序抵押權(quán)消滅時進升其位次,則使債務(wù)人徒然隨了比較苛刻的條件,而抵押權(quán)人則獲得了其不應(yīng)得到的份外利益,這對抵押人而言,十分不公平。
故基于民法公平正義觀念,以及為了平衡各方當事人利益,應(yīng)采次序固定原則。[5]我卻不以為然,首先次序固定原則有違抵押權(quán)不可分性之法理。前面已經(jīng)談到,抵押權(quán)是一種價值權(quán),其本質(zhì)在于支配抵押物的交換價值,而抵押物的交換價值不能脫離抵押物而存在,如抵押權(quán)次序固定,實際上是將先后次序之抵押權(quán)支配的交換價值予以分割并固定,這顯然與抵押物交換價值可變的現(xiàn)實不符,也為抵押權(quán)的效力及于整個抵押物、抵押權(quán)人得就抵押物的全部行使抵押權(quán)之法理所不容。其次,次序固定原則有違重復抵押之初衷。如前所述,法律應(yīng)允許抵押人就抵押物進行重復抵押而不只是余額抵押,允許重復抵押的目的在于充分利用抵押物的交換價值和使用價值,并促進資金融通和市場交易,也使抵押物的經(jīng)濟效用得以充分發(fā)揮。而抵押權(quán)次序的固定,不利于抵押人對抵押物交換價值的充分利用,有損于抵押物的使用價值,因為后次序抵押權(quán)人會因先次序抵押權(quán)次序之固定而降低利用該抵押權(quán)擔保債權(quán)實現(xiàn)的信心,從而不愿意接受后次序抵押擔保,以致影響抵押人利用抵押物交換價值融通資金,抵押權(quán)次序固定只能使重復抵押的效用陷入尷尬境地。由此,我主張未來之物權(quán)立法應(yīng)采抵押權(quán)次序升進原則。
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