大連市發(fā)布推行政府法律顧問制度意見

大連市政府網(wǎng)站日前發(fā)布《大連市人民政府關(guān)于推行政府法律顧問制度的意見》，提出，2017年12月底前，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和執(zhí)法涉法事務(wù)多的市政府工作部門，要依托本單位法制機(jī)構(gòu)建立政府法律顧問制度;區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)重要執(zhí)法部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)需要建立政府法律顧問制度。2017年12月底前，市、區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要實(shí)現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，基本形成市、區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)。通過構(gòu)建完備的政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)法律顧問制度，為普遍建立法律顧問制度起到示范作用。

《意見》提出，政府法律顧問應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府開展工作，為重大決策、重大行政行為提供法律意見;參與法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證;參與合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書或者以行政機(jī)關(guān)為一方當(dāng)事人的重大合同;為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù);辦理政府交辦或委托的其他法律事務(wù)。

各單位以本單位法制機(jī)構(gòu)工作人員為主體，多元化、多渠道遴選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學(xué)者、執(zhí)業(yè)律師作為重要補(bǔ)充，共同組成知識(shí)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的政府法律顧問隊(duì)伍。市政府法制辦建立大連市政府法律專家庫，各單位可以聘請(qǐng)省政府、市政府法律專家?guī)斐蓡T為法律顧問，也可以直接聘請(qǐng)省、市專家?guī)斐蓡T為其提供法律服務(wù)，專業(yè)性強(qiáng)的單位可以自行建立法律專家?guī)臁?/p>

深入探索政府法律顧問工作規(guī)律，著力建立健全政府法律顧問工作規(guī)則和相關(guān)配套制度，規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé)，提供工作保障。建立健全政府法律顧問列席政府有關(guān)會(huì)議、參與政府領(lǐng)導(dǎo)接訪、承擔(dān)法治政府建設(shè)專項(xiàng)課題研究等工作制度。

建立完善充分發(fā)揮政府法律顧問作用的長效機(jī)制。積極組織法律顧問參與市政府重大行政決策合法性審查、重大項(xiàng)目前期談判、合同協(xié)議起草等法律事務(wù)，預(yù)防政府的法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮法律顧問中律師的服務(wù)領(lǐng)域特長，對(duì)政府合同協(xié)議審查、訴訟仲裁代理以及房屋、土地、環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。

在中共十八屆四中全會(huì)《決定》背景下，積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。大連市無疑是起了帶頭作用。如果您還有相關(guān)疑問，可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。