不夠克數(shù)按程度分兩種，一種是對凈含量的虛假標注，另一種是質(zhì)量不達標《食品安全法》規(guī)定：第六十七條預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：

(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(四)保質(zhì)期;

(五)產(chǎn)品標準代號;

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;

(八)生產(chǎn)許可證編號;

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。

第七十一條規(guī)定食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責。如果是第一種，凈含量存在嚴重虛標，則屬于中文標簽的虛假標注，應1:10賠償。而若是稍稍不夠，可以屬于正常偏差或者產(chǎn)品質(zhì)量問題。這要按當?shù)毓芾磙k法處理。

預包裝產(chǎn)品標示的“重量”不足的適用法律

在從概念上、國家標準上、法律上區(qū)分清楚了質(zhì)量與重量的用語后，就可以明確知道，在預包裝的產(chǎn)品上標注的25kg、10公斤、50公斤等數(shù)字表示的是產(chǎn)品質(zhì)量。標注的質(zhì)量狀況與實際不符、低于實際標注的數(shù)額時，就違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條二款“產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求：(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?！钡囊?guī)定。當?shù)陀跇俗?shù)額的負偏差大于國家標準允許值時，該產(chǎn)品就可以判定為不合格產(chǎn)品了。工商部門在流通領域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管中，銷售者知道或者應當知道該產(chǎn)品不合格的，按《質(zhì)量法》第五十條“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”定性處罰;銷售者有證據(jù)證明確實不知道的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條按“銷售禁止銷售的產(chǎn)品”定性，比照第五十條“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”予以從輕或者減輕處罰。

計量法規(guī)能否對產(chǎn)品“缺斤少兩”的行為進行處罰?

有的同志認為，對經(jīng)營者“缺斤少兩”的產(chǎn)品，可以適用《計量法實施細則》;《細則》第五十一條規(guī)定：“使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”。第六十條第二款規(guī)定，“本細則第五十一條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定”。據(jù)此認定，在定量包裝商品上標注“重量”不真實的，屬于《計量法實施細則》第五十一條所規(guī)定的“偽造數(shù)據(jù)”行為。

這種觀點并不能說不對，但與我們前面談到的在產(chǎn)品上標注不真實的質(zhì)量屬于不合格產(chǎn)品是不同的論題,是不同構(gòu)成要件的不同違法行為。前面已經(jīng)談到，對定量包裝產(chǎn)品上標注的質(zhì)量與實際不符的，定性是按《質(zhì)量法》“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”，與“偽造數(shù)據(jù)”的違法行為是不同的。相互之間也被有替代、包含關系?！叭苯锷賰伞闭f的是產(chǎn)品;“偽造數(shù)據(jù)”說的是經(jīng)營者行為。比如糧食收購經(jīng)營者故意少報收購數(shù)量;市場中的經(jīng)營者，利用不合格桿秤坑害消費者等等。對于預包裝產(chǎn)品的銷售者來說，幾乎沒有“偽造數(shù)據(jù)”的可能，一般來說預包裝產(chǎn)品的銷售者并不是“偽造數(shù)據(jù)”違法行為的實施者。因此，工商部門在流通領域中對該行為就不能處罰銷售者。

與其他法律的競合

(一)如果我們將“重量”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量”了，就會發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)品上標注的質(zhì)量狀況與實際不符，屬于《中華人民共和國反不正當競爭法》“對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。”是不正當競爭行為。對有證據(jù)證明實施了“對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”行為的經(jīng)營者，也可以按不正當競爭定性，并按該法第二十一條規(guī)定轉(zhuǎn)至《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以處罰。

(二)《欺詐消費者行為處罰辦法》第三條“經(jīng)營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費者行為：”第(二)項“采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品份量不足的”，并依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十條的規(guī)定處罰。

這里使用的是商品“份量”不足，但“份量”的含義較模糊，從文義上解釋，至少要能夠?qū)⒁粋€產(chǎn)品分出幾份來,少了一份就是份量不足。這樣理解似乎是“數(shù)量”的含義了，但也符合《消費者權(quán)益保護法》第四十條(六)“銷售的商品數(shù)量不足的”，也就是可數(shù)的。一盒巧克力，內(nèi)裝12顆，但卻只裝入了10顆，即是份量不足，也是數(shù)量不足;但一桶食用油不符合標注的數(shù)額，如果說“份量不足”似乎又有了“重量”的含義，但前面已經(jīng)說明了，這里的“重量”其實是“質(zhì)量”的含義。

由于《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的“銷售的產(chǎn)品數(shù)量不足的”是承擔民事責任，并未規(guī)定行政責任;因此，對國家局《欺詐消費者行為處罰辦法》中規(guī)定的“份量”的理解并不包括“數(shù)量”。但“份量”至少包括了質(zhì)量、容量等等。當我們理解為“質(zhì)量不足”時，就與前面講到的“質(zhì)量”(不要認為是重量)是同一概念了。依據(jù)《欺詐消費者行為處罰辦法》就是可以處罰的?！百|(zhì)量不合格”與“質(zhì)量(份量)不足”似乎與《產(chǎn)品質(zhì)量法》形成了競合關系。但仔細分析，其情節(jié)要件是不同的：“質(zhì)量(份量)不足”的違法要件必須具備“采用了虛假或者其他不正當手段”，構(gòu)成欺詐，才能按《消費者權(quán)益保護法》處理;而《產(chǎn)品質(zhì)量法》實行的是嚴格責任制，只要在產(chǎn)品上標注的質(zhì)量狀況與實際不符，無論經(jīng)營者知道還是不知道，都可以處罰的。核心是要將“重量”的觀念轉(zhuǎn)變到“質(zhì)量”的觀念上來。

在工商辦案實踐中，對“質(zhì)量不足”的產(chǎn)品，還是需要按照辦案程序進行抽樣、檢驗的。因為“質(zhì)量不足”還必須超過了法定的或者標準規(guī)定的允許值，才構(gòu)成不合格產(chǎn)品。

綜合上述的回答我們了解到，不夠克數(shù)按程度分兩種，一種是對凈含量的虛假標注，另一種是質(zhì)量不達標。如果是第一種，凈含量存在嚴重虛標，則屬于中文標簽的虛假標注，應十倍的賠償。如果是質(zhì)量不達標，那就要根據(jù)當?shù)夭块T的管理規(guī)定進行處罰。如果產(chǎn)品質(zhì)量不合格卻冒充在合格產(chǎn)品內(nèi)也是要受到處罰的。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會為您解答。