出臺(tái)羈押必要性公開(kāi)審查后如何做好?

(一)完善法律法規(guī),賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)捕后變更強(qiáng)制措施的審查決定權(quán)。

通過(guò)這一舉措,從立法上明確變更強(qiáng)制措施需要檢察機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,從而減少隨意變更強(qiáng)制措施可能出現(xiàn)的種種弊端,有利于檢察機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)一致”的全面實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化其偵查監(jiān)督的法律效果。

(二)規(guī)范檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕程序。

現(xiàn)實(shí)審查逮捕操作中,檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)逮捕的決定只是簡(jiǎn)單制作一份《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》,內(nèi)容一般是“某某人犯某某罪,根據(jù)第某某條規(guī)定,作出批準(zhǔn)逮捕決定”,一句話概括,并無(wú)其他相關(guān)法律文書(shū),對(duì)批準(zhǔn)逮捕的理由說(shuō)服力并不強(qiáng)。因此,檢察機(jī)關(guān)在審查終結(jié)后應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)逮捕決定作出充分說(shuō)明和依據(jù),使批捕程序更加完整規(guī)范,從而提升檢察公信力。

(三)對(duì)捕后變更強(qiáng)制措施的程序進(jìn)行規(guī)范。

犯罪嫌疑人、被告人被捕后,由于案件事實(shí)證據(jù),被逮捕人情況變化,符合規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)擬變更強(qiáng)制措施,應(yīng)向原作出批準(zhǔn)逮捕決定的檢察機(jī)關(guān)提交變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng),說(shuō)明犯罪嫌疑人基本況、逮捕執(zhí)行情況以及變更逮捕措施的詳細(xì)理由。檢察機(jī)關(guān)再根據(jù)公安機(jī)關(guān)的申請(qǐng),進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后作出是否予以繼續(xù)羈押的決定。檢察院在審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有違法情形的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)糾正。

(四)將權(quán)利救濟(jì)納入法律規(guī)定范圍。

檢查機(jī)關(guān)審查后作出繼續(xù)羈押的決定,如果犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬不服,應(yīng)有權(quán)利提起申訴;如果公安機(jī)關(guān)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)作出的變更強(qiáng)制措施的決定有異議應(yīng)可以提起復(fù)議、復(fù)核申請(qǐng)。當(dāng)然,具體的權(quán)利救濟(jì)程序也有待根據(jù)現(xiàn)行司法實(shí)踐作進(jìn)一步研究。

(五)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)。

建立完善的考核標(biāo)準(zhǔn),將羈押必要性審查工作納入考核范圍,同時(shí)對(duì)于消極對(duì)待羈押必要性審查工作,濫用權(quán)力,羈押不當(dāng),超期羈押的,追究相應(yīng)的責(zé)任。

出臺(tái)羈押必要性公開(kāi)審查就是為了能夠讓逮捕的這種強(qiáng)制措施更加規(guī)范的操作，檢察機(jī)關(guān)既批準(zhǔn)逮捕，那就應(yīng)該證明犯罪嫌疑人的相關(guān)犯罪事實(shí)證據(jù)是充分的，而在逮捕過(guò)程當(dāng)中的相關(guān)批準(zhǔn)程序逐步的通過(guò)羈押必要性公開(kāi)審查進(jìn)行完善，也是司法強(qiáng)制措施當(dāng)中的一大進(jìn)步。

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