如果“先租后抵”,借款人即使不能按期還貸,由于租賃仍然有效,銀行也很難處理抵押房產(chǎn)。其次,租金收入難以獲得。借款人與銀行簽訂借款合同前,如果與抵押房產(chǎn)承租人簽訂時(shí)間較長(zhǎng)的租賃協(xié)議,并且要求承租人一次性付清租賃費(fèi);或者借款人以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的租金將房屋出租給關(guān)系人,銀行將很難獲得租金收入用于還貸。另外,如果借款人不按期還貸,銀行有權(quán)處置抵押房產(chǎn)用來(lái)歸還貸款。當(dāng)銀行拍賣抵押房產(chǎn)時(shí),按照我國(guó)目前的法律規(guī)定,承租人具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),將可能采取措施故意壓低房產(chǎn)的拍賣價(jià)格。
抵押登記權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)
“一物多押”的風(fēng)險(xiǎn)?!稉?dān)保法》第三十五條第二款規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)抵押后,該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分,可以再次抵押,但不得超出其余額部分?!苯杩钊藢⒎慨a(chǎn)抵押給多個(gè)銀行后,一旦破產(chǎn)倒閉,抵押房產(chǎn)將很難處置變現(xiàn)。
土地使用權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。銀行辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù)時(shí),如果只是辦理了房產(chǎn)抵押登記,而沒有辦理土地使用權(quán)抵押登記,抵押的房產(chǎn)將無(wú)法處置變現(xiàn)。另外,我國(guó)法律規(guī)定:集體土地不可以用來(lái)抵押。因此,農(nóng)村的集體土地如果用來(lái)辦理抵押貸款,必須轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地。
登記期限的風(fēng)險(xiǎn)。銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款時(shí),如果將貸款的期限與抵押物登記的期限設(shè)為一致,一旦貸款到期無(wú)法收回,抵押登記也將到期,銀行將無(wú)法處置抵押房產(chǎn)。
土地用途變更的風(fēng)險(xiǎn)
出讓土地根據(jù)用途不同有很多種,其價(jià)值是完全不同的,特別是工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等一類的出讓地,由于其取得成本低廉,如果能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌?、商業(yè)、旅游、娛樂等用途的經(jīng)營(yíng)性用地,其價(jià)值是數(shù)倍的增長(zhǎng)。根據(jù)《土地管理法》第56條規(guī)定,建設(shè)單位確需改變土地建設(shè)用途的,經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門同意后,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。借款人在辦理房產(chǎn)抵押貸款后,如果私自變更土地的用途,如將倉(cāng)庫(kù)用地變更為娛樂中心用地,根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,國(guó)家可以無(wú)償收回土地使用權(quán),銀行將無(wú)法處置抵押房產(chǎn)。
在大力建設(shè)新農(nóng)村的背景下,縣域金融有著很好的發(fā)展前景。但是,由于農(nóng)村用地的一些特殊規(guī)定,銀行在辦理業(yè)務(wù)時(shí)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
首先要對(duì)抵押房產(chǎn)深入調(diào)查,防止“先租后抵”。銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款前,要認(rèn)真做好貸前調(diào)查工作,詳細(xì)了解借款人用來(lái)抵押的房產(chǎn)是否已經(jīng)租賃他人。對(duì)已經(jīng)出租的房產(chǎn),銀行不予辦理抵押貸款,防止出現(xiàn)“先租后抵”問題。當(dāng)然,如果出現(xiàn)“先抵后租”的情形,即抵押人在設(shè)定抵押權(quán)后,又將抵押物出租。在這種情況下,已登記的抵押權(quán)的效力優(yōu)先于租賃權(quán),銀行可以辦理房產(chǎn)抵押貸款。
其次,銀行辦理房產(chǎn)抵押登記前,要調(diào)查清楚抵押的房產(chǎn)是否屬于“一物多押”。如果屬于“一物多押”,銀行要經(jīng)常開展貸后檢查,掌握借款人和抵押房產(chǎn)的情況,一旦出現(xiàn)影響貸款歸還的不利因素,及早采取有利措施,盡量減少貸款損失。辦理抵押貸款時(shí),銀行應(yīng)要求借款人將房產(chǎn)和土地使用權(quán)一并抵押,便于處置變現(xiàn)。房產(chǎn)抵押登記的期限比抵押貸款的期限要長(zhǎng),銀行應(yīng)有充足的時(shí)間處置抵押房產(chǎn)。
最好,銀行要加強(qiáng)貸后檢查,防止土地用途變更。銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款前,應(yīng)查看土地使用證上填寫的土地用途與借款人實(shí)際使用用途是否一致。如果不一致,不予辦理抵押貸款。
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虞成銘律師,北京市京徽律師事務(wù)所爭(zhēng)議解決部律師。自執(zhí)業(yè)以來(lái)專注于民商事領(lǐng)域與刑事辯護(hù)領(lǐng)域,尤其擅長(zhǎng)合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、婚姻繼承等方面的訴訟與非訴業(yè)務(wù),特別在處理疑難復(fù)雜糾紛方面有獨(dú)到見解,能從不同角度解析案件實(shí)質(zhì),提出具有可操作性的法律解決方案,深具豐富的庭審經(jīng)驗(yàn)。
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