土地用于抵押是否可行
可以抵押的是土地使用權(quán),而不是土地。土地抵押是指土地權(quán)利人在法律許可的范圍內(nèi)不移轉(zhuǎn)土地占有而將土地作為債權(quán)擔保,在債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)對土地依法進行處分,并以處分所得的價款優(yōu)先受償。
土地抵押不是實物抵押而是權(quán)利抵押。土地抵押的標的是土地權(quán)利而不是土地本身。
土地抵押的是法律允許轉(zhuǎn)讓的土地權(quán)利。以法律、法規(guī)禁止流通的財產(chǎn)或者不可轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)設(shè)定擔保的,擔保合同無效。以法律、法規(guī)限制流通的財產(chǎn)設(shè)定擔保的,在實現(xiàn)債權(quán)時,人民法院應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對該財產(chǎn)進行處理。
進行的抵押土地權(quán)利必須已經(jīng)登記發(fā)證,債務(wù)人或第三人對抵押的土地必須享有權(quán)利。另外,權(quán)利不明或者有爭議的土地以及依法被查封的土地等都不得抵押。
盲目采取房地合并抵押產(chǎn)生的后果
這種做法顯然只是掩蓋了矛盾,而不是解決了矛盾。一方面,土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)分離的現(xiàn)實沒有改變;另一方面,法律不是為此現(xiàn)實提供解決辦法,而是不顧這一現(xiàn)實,采取將土地和房屋強行捆綁在一起的做法,這就造成了制度內(nèi)部的邏輯紊亂。隨著新建房屋的不斷增多,隨著房屋流轉(zhuǎn)的日益頻繁,中國土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的權(quán)利沖突也就日益嚴重,尤其是在中國房地分別登記的情況下,再盲目地絕對堅持房地合并抵押的做法就會產(chǎn)生嚴重的后果。
1)、無法確定土地權(quán)利抵押權(quán)設(shè)定的時間和順位,對交易安全造成危害。房地合并抵押并沒有確定房屋抵押登記或者土地使用權(quán)抵押登記哪一個要優(yōu)先進行,導(dǎo)致了土地使用權(quán)抵押后,地上房屋隨之抵押;其后,房屋所有權(quán)抵押的,其范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之抵押。由于兩次抵押是在不同的登記機關(guān)辦理的,都屬于第一順位的抵押登記。但是,二者實際上又是重復(fù)的。
2)、給債務(wù)人利用重復(fù)擔保進行欺詐提供了可乘之機?,F(xiàn)實中很多房地產(chǎn)開發(fā)商在將土地使用權(quán)抵押貸款后,在房屋建成后再到房產(chǎn)部門辦理抵押貸款。抵押人所擔保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。財產(chǎn)抵押后,該財產(chǎn)的價值大于所擔保債權(quán)的余額部分,可以再次抵押,但不得超出其余額部分。
3)、在當事人明確約定只抵押土地使用權(quán)或者房屋所有權(quán)的情況下,仍然強行規(guī)定房地合并抵押的做法,大大限制了當事人的意志自由,削弱了當事人的物權(quán)合意在物權(quán)變動中的作用,不利于當事人合理的安排自己的交易生活,分配自己的交易風險。眾所周知,抵押的范圍是和債務(wù)人的代價緊密相關(guān)的,抵押人僅僅以土地使用權(quán)作抵押還是以土地使用權(quán)以及地上的房屋所有權(quán)一并抵押來擔保債務(wù),和債務(wù)的內(nèi)容,尤其和債務(wù)人支付的利息等是密切相關(guān)的。擔保物的價值越高,債權(quán)人的風險越小,主債務(wù)人承擔的代價相應(yīng)越小。
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