法定抵押權(quán)的特征是什么

1、權(quán)利法定性。

(1)主體是法定的，即只限于承攬合同中的建設(shè)工程合同的承包人，其他承攬合同的承攬人依法可享有動(dòng)產(chǎn)的留置權(quán)，但不享有法定抵押權(quán);

(2)成立的形式是法定的，即建設(shè)工程的承包人與發(fā)包人在簽訂建設(shè)工程承包合同時(shí)法定抵押權(quán)就產(chǎn)生，無需當(dāng)事人另行再簽訂抵押合同;

(3)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的時(shí)間是法定的，即在所建工程竣工驗(yàn)收合格之后，發(fā)包人逾期不支付工程款時(shí)才能行使，如果工程驗(yàn)收不合格或發(fā)包人已如數(shù)支付了價(jià)款的，均不得行使法定抵押權(quán);

(4)抵押權(quán)的范圍是法定的，即抵押權(quán)的客體：一是指建筑工程合同約定的建筑物。二是有償取得的基地使用權(quán)，但如果基地是劃撥的，基地使用權(quán)不包括在內(nèi)。三是建設(shè)工程與裝璜工程屬同一承包人承攬時(shí)，抵押權(quán)的效力及于裝璜而增值的部分，如果裝璜工程系不同的承包主體，則應(yīng)將這部分價(jià)值排除在外。

(5)權(quán)利行使的方式是法定的，即：一是承包人與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià);二是承包人申請人民法院將工程依法拍賣，承包人無權(quán)自己直接折價(jià)或拍賣，否則就構(gòu)成侵權(quán)。

2、無須公示性。

法定抵押權(quán)屬于物權(quán)范疇，是否應(yīng)貫徹公示原則，即是否應(yīng)進(jìn)行登記才能成立，各國和地區(qū)立法并不相同，德國民法規(guī)定應(yīng)進(jìn)行登記，法國民法規(guī)定無須進(jìn)行登記，我國臺(tái)灣地區(qū)民法也規(guī)定不須登記就可成立。

3、權(quán)利競合性。

(1)數(shù)個(gè)法定抵押權(quán)的競合，即在同一建設(shè)工程中，由于勘察、設(shè)計(jì)、建筑和安裝分包給幾個(gè)承包人，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)法定抵押權(quán)的競合，實(shí)踐中最常見的是建筑與裝璜的承包人法定抵押權(quán)的競合。

(2)一個(gè)或數(shù)個(gè)法定抵押權(quán)與一個(gè)或數(shù)個(gè)約定抵押權(quán)的競合。實(shí)踐中發(fā)包人將工程發(fā)包之后，一方面要承包人墊支，另一方面即以在建工程抵押，甚至多次向數(shù)個(gè)銀行貸款，這樣就形式了法定抵押權(quán)與約定抵押權(quán)折競合。

(3)法定抵押權(quán)與債權(quán)的沖突。如果建設(shè)工程為商品房，發(fā)包人在竣工之前就將在建房屋進(jìn)行預(yù)售，分別與消費(fèi)者訂立房屋買賣合同。一旦發(fā)包人不能按期交付價(jià)款就會(huì)出現(xiàn)承包人的法定抵押權(quán)、銀行的約定抵押權(quán)、消費(fèi)者要求發(fā)包人履行合同的債權(quán)之間競合和沖突。

抵押權(quán)的效力，是指抵押權(quán)人就抵押物在其擔(dān)保債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償?shù)男Я皩ζ湄?cái)產(chǎn)的限制和影響力。

它包括抵押權(quán)范圍的效力、抵押物的效力、優(yōu)先受償?shù)男ЯΓǘǖ盅簷?quán)的效力，關(guān)鍵是優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ?/p>

法定抵押權(quán)優(yōu)先受償?shù)男Я?，是指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之后，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議或請求人民法院以該工程折價(jià)、拍賣的價(jià)款受償，實(shí)踐中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、優(yōu)先受償?shù)男Я坝谠摴こ痰募s定抵押。這效力表現(xiàn)為一種溯及力，也就是說發(fā)包人將該建設(shè)工程向其他債權(quán)人進(jìn)行抵押時(shí)，無須征得抵押權(quán)人(承包人)的同意。但一旦工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人未按約定付清工程款，此時(shí)承包人享有優(yōu)先受償?shù)男Я坝诎l(fā)包人與第三人約定的抵押權(quán)。

2、優(yōu)先受償?shù)男Я坝谠摴こ痰霓D(zhuǎn)讓。這效力同樣表現(xiàn)為一種溯及力，即發(fā)包人(開發(fā)商)可將在建工程進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓，無須征得承包人的同意。它不同于一般抵押權(quán)，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物必須征得抵押權(quán)人同意。但是，法定抵押權(quán)的抵押權(quán)人(承包人)所享有的優(yōu)先受償?shù)臈l件一旦成就，其效力及于所出售、轉(zhuǎn)讓的房屋。

3、優(yōu)先受償?shù)男Я坝谄飘a(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)我國破產(chǎn)法(試行)第28條第二款規(guī)定“已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定，如果發(fā)包人發(fā)生破產(chǎn)，作為法定抵押權(quán)的“該工程”也應(yīng)排除在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)之外。

法定抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

1、實(shí)現(xiàn)的方式。根據(jù)合同法第286條規(guī)定，首先應(yīng)進(jìn)行催告，即工程竣工后，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人應(yīng)向發(fā)包人催告，限定發(fā)包人在一定期限內(nèi)支付價(jià)款，如果未經(jīng)過催告，直接向法院申請拍賣的，人民法院不應(yīng)受理。其次是協(xié)商，即發(fā)包人逾期不支付的，雙方可以進(jìn)行協(xié)商將該工程折價(jià)歸承包人，但這里應(yīng)注意：一是該工程不宜折價(jià)的除外，所謂“不宜”是指所建工程的性質(zhì)和作用“不宜”，如機(jī)場、港口、軍事設(shè)施及影響國計(jì)民生的重點(diǎn)工程等，而不能理解為發(fā)包人“不愿”。二是法條規(guī)定是可以協(xié)商，而不是必經(jīng)程序，它不同于催告是必經(jīng)的，有一方不愿協(xié)商的就可向人民法院申請拍賣。再次是申請拍賣程序，即承包人經(jīng)催告仍不能取得工程款的，即可以與發(fā)包人協(xié)商，也可直接申請人民法院將該工程進(jìn)行拍賣，從中優(yōu)先受償。但一旦承包人向法院提出申請后，法院又該如何進(jìn)行操作?法條并未規(guī)定，立法時(shí)也未作詳盡的考慮。這種申請是否要經(jīng)過訴訟程序，還是直接進(jìn)入執(zhí)行程序?如果不經(jīng)過訴訟程序，實(shí)踐中存有二大難題：一是法定抵押權(quán)的權(quán)利范圍如果確定，實(shí)踐中承建人與發(fā)包人對工程款的結(jié)算，往往是有分歧的，必然要委托有關(guān)部門鑒定或?qū)徲?jì)，這種鑒定(審計(jì))結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證，顯然有悖程序公正。二是如果直接進(jìn)入執(zhí)行程序，法院的執(zhí)行依據(jù)是什么?當(dāng)事人的申請書顯然不能作為執(zhí)行依據(jù)，如由法院執(zhí)行庭應(yīng)直接下裁定，結(jié)論又根據(jù)什么下。所以我們認(rèn)為，這里的“申請”，應(yīng)先由當(dāng)事人向人民法院提起確認(rèn)之訴，經(jīng)法院審理后作出裁判，爾后進(jìn)入執(zhí)行程序進(jìn)行拍賣。

2、實(shí)現(xiàn)的順序。法定抵押權(quán)與約定抵押權(quán)何為優(yōu)先，在理論上存有三種觀點(diǎn)，一是法定抵押權(quán)優(yōu)先說;二是約定抵押優(yōu)先說;三是同等效力按比例受償說。筆者認(rèn)為合同法之所以規(guī)定法定抵押權(quán)的目的，就在于其優(yōu)先于約定抵押權(quán)。所以當(dāng)法定抵押權(quán)與約定抵押權(quán)競合時(shí)，應(yīng)先保證法定抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如果同一工程有數(shù)個(gè)法定抵押權(quán)競合時(shí)，應(yīng)分別按其自己設(shè)定的抵押物進(jìn)行拍賣、優(yōu)先受償。如同一抵押物有數(shù)個(gè)法定抵押權(quán)，應(yīng)按比例受償。