雙規(guī)是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種特殊調(diào)查手段。作為政府官員，一定要做到為人民做事，不能貪圖享樂，做出損害人民和國家利益的事情。國家對于行為不檢點(diǎn)的政府官員有雙規(guī)的手段查明官員的所作所為。下文對雙規(guī)期間自首的認(rèn)定有哪些法律規(guī)定這個問題做出了詳細(xì)的回答。

一、雙規(guī)的定義

雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，是中共紀(jì)檢（紀(jì)律檢查）機(jī)關(guān)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)所采取的一種特殊調(diào)查手段?！半p規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項，“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明”。

二、雙規(guī)的范圍

一是使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋，有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級以上（含縣級）紀(jì)檢部門。

二是“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀(jì)委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人（包括非黨員），但隨著紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員，同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。

三、自首成立的條件及其立法本意

1、自首成立的條件

根據(jù)《刑法》第67條規(guī)定，自首是指犯罪人在犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己罪行的行為；或者被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人的其他罪行的行為。自首可以分為一般自首與特殊自首。一般自首的成立要具備下面條件：

（1）犯罪后自動投案。此條件的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在于“自動”，也就是說“被動”歸案的不能認(rèn)定為自首。

（2）如實(shí)供述自己的罪行。此條件的重點(diǎn)就是“如實(shí)”。隱瞞或者編造供述的，不能認(rèn)定為自首。

特殊自首的成立也應(yīng)當(dāng)具備兩個要件：

（1）主體必須是被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯。

（2）必須如實(shí)交代司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人的其他罪行。

而“其他罪行”，又稱“余罪”，是指犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯被指控、處理的罪行以為的罪行，并且必須是還未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺。

四、能夠被認(rèn)定為自首的情形

1、能夠被認(rèn)定為自首的情形

行為人在被雙規(guī)前主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)交代自己的罪行此時的行為人還未進(jìn)入“雙規(guī)”程序，其完全符合一般自首的構(gòu)成要件。這種情況下，行為人是出于自己的主觀悔罪心理投案自首，并非被迫接受調(diào)查，所以應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為是自首。另外，如果行為人被雙規(guī)之后主動如實(shí)交代了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還未掌握的“其他罪行”，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。因?yàn)檫@種情況本質(zhì)上也是一種“自動投案”，只是投案的場所和方式比較特殊而已。說明行為人主觀上有主動、全面交代問題的想法。

2、不能夠被認(rèn)定為自首的情形

被雙規(guī)之后交代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的問題，不能被認(rèn)定為自首。行為人被雙規(guī)之后，往往不會主動開口交代自己的問題，而是要看看紀(jì)檢監(jiān)察人員究竟掌握了多少證據(jù)，對于有證據(jù)無法抵賴的事實(shí)予以交代，而對于尚未掌握證據(jù)的事實(shí)絕口不提；或者紀(jì)檢監(jiān)察人員已經(jīng)將行為人違法犯罪的事實(shí)全部掌握。那么此種情況下，行為人交代問題可能更多地是出于無法繼續(xù)隱瞞不得不說，而不是主觀悔罪。更何況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)花費(fèi)了大力氣去調(diào)查取證，在節(jié)約司法資源方面，行為人的如實(shí)供述也沒有很大的意義。

此外，如果這種情況認(rèn)定行為人是自首的話有違公平原則。因?yàn)槲唇?jīng)“雙規(guī)”而直接進(jìn)入司法程序的行為人在被動歸案后，即使如實(shí)供述了司法機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)，也只能被認(rèn)定為“坦白”而不能認(rèn)定是“自首”。被“雙規(guī)”反而成了減輕處罰的一種手段，這明顯是不合理的。

根據(jù)上文我們可以知道行為人在雙規(guī)之前如實(shí)交代出自己的罪行才可以算作自首，如果已經(jīng)進(jìn)入雙規(guī)程序再交代已被監(jiān)察人員查明的事實(shí)是無法被認(rèn)定為雙規(guī)的。政府官員一定要清正廉明，不能做貪污違法的事情。

交通肇事逃逸后是否存在自首

自首司法解釋有哪些？

取保候?qū)徠陂g逃跑后投案的能認(rèn)定為自首嗎?