行政處罰復(fù)議的途徑主要有兩種:
1、不服處罰可以六十日內(nèi)直接向作出決定的上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,或者三個(gè)月內(nèi)直接向作出決定的同級(jí)法院申請(qǐng)行政訴訟;
2、設(shè)定了必須先進(jìn)行行政復(fù)議后才能進(jìn)行行政訴訟的行政程序,專不過較少,另外這樣的規(guī)定時(shí)間和上述基本屬一致;
具體程序分為申請(qǐng),受理、審理、決定四個(gè)步驟:
(一)申請(qǐng)
1、申請(qǐng)時(shí)效。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)在知道被申請(qǐng)人行政行為作出之日起60日內(nèi)提出(法律另有規(guī)定的除外)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
2、申請(qǐng)條件。
(1)申請(qǐng)人是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的相對(duì)人;
(2)有明確的被申請(qǐng)人;
(3)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(4)屬于依法可申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍;
(5)相應(yīng)行政復(fù)議申請(qǐng)屬于受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄;
(6)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3、申請(qǐng)方式。
申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
申請(qǐng)人采取書面方式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),需要遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書。
(二)受理
行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;
對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除上述規(guī)定外,行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
(三)審理
1、審理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)備
2、行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效力先定原則的,行政行為一旦作出,即推定為合法,對(duì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人都有拘束力。
3、復(fù)議申請(qǐng)的撤回。在復(fù)議申請(qǐng)受理之后、行政復(fù)議決定作出之前,申請(qǐng)人基于某種考慮主動(dòng)要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)說明理由,可以撤回。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。 四、決定。
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