一、公民被批捕必須起訴嗎?

公民被批捕后不一定會(huì)起訴，還要經(jīng)過(guò)審查起訴程序，確定是否提起公訴。審查起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查，依法決定是否對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴、不起訴或者撤銷案件的訴訟活動(dòng)。經(jīng)過(guò)審查，對(duì)具備受理?xiàng)l件的，填寫(xiě)受理審查起訴登記表。

根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查，審查的期限計(jì)入審查起訴的期限。人民檢察院收到公安機(jī)關(guān)的起訴意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)指定檢察人員審查案件是否屬于本院管轄，起訴意見(jiàn)書(shū)以及案卷材料是否齊備，案卷裝訂、移送是否符合有關(guān)規(guī)定和要求，訴訟文書(shū)，技術(shù)性鑒定材料是否單獨(dú)裝訂成卷，作為證據(jù)使用的實(shí)物是否隨案移送及移送的實(shí)物與物品清單是否相符，犯罪嫌疑人是否在案及采取強(qiáng)制措施的情況。經(jīng)過(guò)審查，對(duì)具備受理?xiàng)l件的，填寫(xiě)受理審查起訴登記表，對(duì)移送的起訴意見(jiàn)書(shū)及其他材料不符合有關(guān)規(guī)定和要求或者有遺漏的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)按照要求制作后移送或者在3日內(nèi)補(bǔ)送。對(duì)于犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)采取措施保證在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送審查起訴，對(duì)在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進(jìn)行。人民檢察院審查起訴部門(mén)受理本院偵查部門(mén)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)按照上述程序辦理。

二、審查起訴內(nèi)容

1.犯罪事實(shí)、情節(jié)是臺(tái)清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確。查明犯罪事實(shí)、情節(jié)，是正確定罪量刑的前提，查明證據(jù)是否確實(shí)、充分，是正確定罪量刑的依據(jù)和基礎(chǔ)。在查明犯罪事實(shí)和取得確實(shí)、充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪的性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否恰當(dāng)進(jìn)行鑒別。犯罪的性質(zhì)與罪名互相聯(lián)系，密不可分，如果只認(rèn)定了犯罪性質(zhì)，而不認(rèn)定具體的罪名，性質(zhì)也難以定準(zhǔn)。因?yàn)樵谕恍再|(zhì)的犯罪中，法律又規(guī)定了若干罪名?？梢?jiàn)，審查犯罪性質(zhì)與審查具體的罪名，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行。

2.有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。人民檢察院追訴犯罪應(yīng)當(dāng)客觀、全面，因此，在審查起訴時(shí)要注意審查有無(wú)遺漏犯罪嫌疑人的罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。要查清案件的全部犯罪事實(shí)，就必須查清犯罪嫌疑人的全部罪行，對(duì)共同犯罪案件要查獲所有實(shí)施犯罪的人。例如，在審查盜竊、詐騙、走私案件時(shí)，要注意追查銷贓犯和包庇、窩藏犯，對(duì)于已構(gòu)成窩贓、銷贓罪的，也應(yīng)對(duì)窩贓、銷贓者一并提起公訴;在審查未成年人犯罪案件時(shí)，要注意審查有無(wú)教唆犯;審查個(gè)人犯罪案件時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)團(tuán)伙犯罪活動(dòng);審查團(tuán)伙犯罪時(shí)更應(yīng)注意審查有無(wú)漏訴其他犯罪成員。

3.是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形。保障無(wú)罪的人不受刑事追究是人民檢察院的職責(zé)之一，因此，人民檢察院在審查案件時(shí)，必須查明犯罪嫌疑人有無(wú)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形，刑事訴訟法第15條對(duì)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形作了明確的規(guī)定。

4.有無(wú)附帶民事訴訟。刑事訴訟法第77條規(guī)定：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。刑事附帶民事訴訟制度，對(duì)于全面追究被告人的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，保護(hù)國(guó)家、集體利益和公民的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。為此，人民檢察院在審查起訴時(shí)，首先要審查犯罪嫌疑人的犯罪行為是否給被害人造成了經(jīng)濟(jì)損失;被害人是否提起了附帶民事訴訟。已提起的，要保護(hù)被害人的這項(xiàng)權(quán)利，沒(méi)有提起的，應(yīng)主動(dòng)告知被害人有權(quán)提起。其次，還要查明國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)是否因犯罪而遭受損失，如果造成了損失，人民檢察院可以在提起公訴時(shí)一并提起附帶民事訴訟。

5.偵查活動(dòng)是否合法。人民檢察院審查起訴的過(guò)程，也是對(duì)偵查工作進(jìn)行法律監(jiān)督的過(guò)程。因此，人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查時(shí)，要注意審查偵查人員的偵查活動(dòng)是否符合法定程序，法律手續(xù)是否完備，特別要查明在訊問(wèn)犯罪嫌疑人和詢問(wèn)證人的過(guò)程中是否有刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)的情況。

公民被批捕后，在民事訴訟案件中，如果雙方能夠通過(guò)調(diào)解對(duì)相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見(jiàn)，那么可以在原先撤銷起訴的情況下，不進(jìn)行起訴。需要注意的是，如果涉及到需要追究刑事責(zé)任的案件，即使雙方能夠通過(guò)賠償達(dá)成和解，也必須追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任，是必須起訴的。

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