一、檢察院不批捕需要繼續(xù)偵查是什么意思?
根據(jù)法律規(guī)定,檢察院不批捕需要繼續(xù)偵查就是要進行補充偵察,補充偵查,是指公安機關(guān)或者人民檢察院依照法定程序,在原有偵查工作的基礎(chǔ)上,對案件中的部分事實情況作進一步調(diào)查、補充證據(jù)的一種訴訟活動。案子到檢察院審查起訴,重新打回公安進行的才算補充偵查。但現(xiàn)已取消了審查批捕階段的退回補充偵查程序。
二、《刑事訴訟法》關(guān)于檢察院不批準逮捕、需要補充偵查的規(guī)定。
《刑事訴訟法》第六十八條 人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕的案件進行審查后,應當根據(jù)情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。對于批準逮捕的決定,公安機關(guān)應當立即執(zhí)行,并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于不批準逮捕的,人民檢察院應當說明理由,需要補充偵查的,應當同時通知公安機關(guān)。
三、檢察院對于公安機關(guān)報請批準逮捕的案件,有關(guān)補充偵查的現(xiàn)行規(guī)定。根據(jù)2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》第二次修正),《刑事訴訟法》第88條(原68條)、第171條(原140條)和第198條(原165條)的規(guī)定,補充偵查在程序上有三種,即審查批捕階段的補充偵查、審查起訴階段的補充偵查和法庭審理階段的補充偵查。關(guān)于審查批捕階段的補充偵查,《刑事訴訟法》第68條規(guī)定,人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕的案件進行審查后,對于不批準逮捕的,人民檢察院應當說明理由,需要補充偵查的,應當同時通知公安機關(guān)。但六機關(guān)《規(guī)定》第27條對《刑事訴訟法》第68條的解釋為人民檢察院審查公安機關(guān)提請批準逮捕的案件,應當作出批準或者不批準逮捕的決定,對報請批準逮捕的案件不另行偵查”。這一規(guī)定,實際上已取消了審查批捕階段的退回補充偵查程序。
四、審查起訴階段的補充偵查
《刑事訴訟法》第171條規(guī)定:“人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機關(guān)補充偵查,也可以自行偵查。對于補充偵查的案件,應當在1個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補充偵查的案件,人民檢察院仍然認為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定。 ”
1.補充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機關(guān)偵查終結(jié),人民檢察院審查之后,需要補充偵查時,既可以決定將案件退回公安機關(guān)補充偵查,也可以決定自行偵查,必要時可以要求公安機關(guān)協(xié)助。但是,如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補充偵查的,則不能退由公安機關(guān)補充偵查。
2.根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定,對于退回公安機關(guān)補充偵查的案件,應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補充偵查完畢移送起訴之日起重新計算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的,應當在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
3.補充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機關(guān)補充偵查的案件,也包括人民檢察院決定退回偵查部門補充偵查的案件。
4.經(jīng)過補充偵查的案件,人民檢察院仍然認為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應當作出不起訴的決定。目的在于維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,防止案件久拖不決,提高訴訟效率。 (《刑事訴訟法171條第四款)
5.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》:第二百六十二條 對于公安機關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的,應當書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的,應當書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)并建議公安機關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕,應當撤銷逮捕決定,通知公安機關(guān)立即釋放。
一般來說,檢察院在證據(jù)確鑿的情況下,可以批準公安機關(guān)批捕的申請。但也有在公安機關(guān)作為批捕申請后被退回從而進行補充偵查的情況,比如案件的證據(jù)不充分、對當事人的犯罪事實認定模糊、有可能對案件的分析研判存在錯誤等情況下,就需要不進行批捕而需要繼續(xù)偵查。
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