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中國共產(chǎn)黨有其自身的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu),其發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)行為時(shí),通常會(huì)對(duì)相關(guān)人員采取雙規(guī)的措施,以查明犯罪事實(shí)。那么雙規(guī)的對(duì)象是誰?雙規(guī)的執(zhí)行程序是怎樣的?針對(duì)這些大家感覺比較神秘的話題,律霸小編通過下文來和大家做個(gè)分享。
一、雙規(guī)的對(duì)象是誰?
雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個(gè)方面:
1、使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢部門。
2、“雙規(guī)”適用的對(duì)象。針對(duì)這一問題中紀(jì)委在不同時(shí)期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對(duì)“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員,同時(shí)還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取“兩規(guī)”措施,只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用。
二、雙規(guī)的一般程序是怎樣的?
“雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過案件初查掌握調(diào)查對(duì)象的一個(gè)或數(shù)個(gè)足以立案的違紀(jì)事實(shí)后向紀(jì)委常委提出“雙規(guī)”建議,在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機(jī)關(guān)同意,如直屬部門一把手、政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委同意。如果涉及同級(jí)黨委的組成人員必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門,并移送上級(jí)紀(jì)檢部門管轄。中央委員必須報(bào)請(qǐng)中央同意。有些地方的紀(jì)檢部門就“雙規(guī)”的報(bào)批程序還作了更為嚴(yán)格的調(diào)整,比如湖南就已經(jīng)把“雙規(guī)”的審批權(quán)收到了市一級(jí)紀(jì)檢部門。
三、雙規(guī)如何執(zhí)行?
“雙規(guī)”由承辦案件的調(diào)查組負(fù)責(zé)執(zhí)行,一般從辦案的紀(jì)委機(jī)關(guān)抽調(diào)兩名工作人員來“陪護(hù)”被“規(guī)”人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居,實(shí)際上是看守被規(guī)人員,防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生?!半p規(guī)”的地點(diǎn)一般選擇在城市郊區(qū),交通方便,環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。被規(guī)人員在被“規(guī)”期間的主要任務(wù)就是回憶違紀(jì)問題,寫交代材料。在閑暇時(shí)也能看電視,伙食水平與陪護(hù)人員一樣,除失去自由不能與外界聯(lián)系外,被“規(guī)”人員的待遇與被采取行政強(qiáng)制措施或司法強(qiáng)制措施的人員不可同日而語。另外,被規(guī)人員被“兩規(guī)”后,辦案的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被“規(guī)”人員所在單位的紀(jì)檢部門。并由單位紀(jì)檢人員通知被“規(guī)”人員家屬,但“雙規(guī)”地點(diǎn)與時(shí)間理應(yīng)保密。
由此可見,雙規(guī)是中國共產(chǎn)黨紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的一種手段,雙規(guī)的對(duì)象只限于有違紀(jì)行為需要立案的黨員。承辦案件的調(diào)查組具體負(fù)責(zé)雙規(guī)的執(zhí)行,通常會(huì)選擇地點(diǎn)僻靜的地方。針對(duì)雙規(guī)的相關(guān)知識(shí),我們就先了解到此。
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羅玉林律師執(zhí)業(yè)已經(jīng)20余年,曾在某國有交通企業(yè)(上市公司)法律顧問工作近十多年,先后接觸和辦理過各種類型的經(jīng)濟(jì)、民事、海事、海商糾紛、執(zhí)行等案件。熟悉企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)管理及各類案件訴訟操作規(guī)程和技巧,尤其熟悉合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、交通事故、醫(yī)療事故、婚姻家庭、損害賠償?shù)雀鞣矫娣煞ㄒ?guī)和政策性規(guī)定,有著豐富的訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 自1990年起從事律師職業(yè),執(zhí)業(yè)以來,堅(jiān)持 “敬業(yè)勤勉、誠實(shí)信用” 的服務(wù)宗旨,盡力為委托人辦好每一件案件,最大限度地維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。
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