關(guān)于精神損害賠償?shù)姆秶鷨栴},《解釋》第1條規(guī)定:“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);
(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?!备鶕?jù)該條規(guī)定,生命權(quán)、健康權(quán)受到侵害的,可以依據(jù)該條的規(guī)定主張精神損害賠償。工傷職工在執(zhí)行工作職責(zé)中生命權(quán)、健康權(quán)受到侵害,符合《解釋》精神損害賠償?shù)囊?guī)定,工傷職工可以依據(jù)《解釋》的規(guī)定向用人單位主張精神損害賠償。
《解釋》第9條規(guī)定:“精神損害撫慰金包括以下方式:
(一)致人殘疾的,為殘疾賠償金;
(二)致人死亡的,為死亡賠償金;
(三)其他損害情形的精神撫慰金。”該條中的殘疾賠償金和死亡賠償金,除了在《國家賠償法》中有此表述外,其他法律中未見此表述。
《國家賠償法》第27條規(guī)定:造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上年度職工平均工資的二十倍。造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工平均工資的二十倍。
根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第22條、第24條和《工傷保險(xiǎn)條例》第33條、第34條、第35條的規(guī)定,職工因工負(fù)傷的,工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付工傷職工6-24個(gè)月本人工資的一次性傷殘補(bǔ)助金,其中:1級為本人工資的24個(gè)月,2級為22個(gè)月,3級為20個(gè)月,4級為18個(gè)月,5級為16 個(gè)月,6級為14個(gè)月,7級為12個(gè)月,8級為10個(gè)月,9級為8個(gè)月,10級為6個(gè)月。職工因工死亡的,根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第25條和《工傷保險(xiǎn)條例》第37條的規(guī)定,工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資48-60個(gè)月的一次性補(bǔ)助金,具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。根據(jù)因工負(fù)傷和職業(yè)病的評定標(biāo)準(zhǔn),1級至4級為全部喪失勞動能力,5級至6級為大部分喪失勞動能力,7級至10級為部分喪失勞動能力。根據(jù)上述規(guī)定,職工因工死亡,最多只能獲得5年工資的一次性工亡補(bǔ)助金,而根據(jù)《解釋》的規(guī)定,死亡精神損害賠償金為國家上年度職工平均工資的二十年。同是死亡的后果,兩者相差15年的工資差距。在殘疾問題上,部分喪失勞動能力,國家賠償為十年,而工傷補(bǔ)助金,最高為十六個(gè)月。全部喪失勞動能力的,國家賠償為二十年,而工傷一次性傷殘補(bǔ)助金最高為二年。
從上述規(guī)定中可以看出,工傷職工得到的是一次性傷殘補(bǔ)助金或一次性工亡補(bǔ)助金,而不是精神損害賠償所指的殘疾賠償金或死亡賠償金,且精神損害賠償與工傷補(bǔ)償存在巨大的差距,因此工傷職工除依法享有工傷社會保險(xiǎn)待遇之外,仍可以依據(jù)《解釋》的規(guī)定向用人單位主張精神損害賠償。
工傷精神損害賠償應(yīng)貫徹過錯(cuò)責(zé)任原則,即工傷是由勞動者故意或者重大過失造成的,以及用人單位對工傷事故的發(fā)生沒有過錯(cuò)或者用人單位的過錯(cuò)對工傷事故的發(fā)生只起到次要作用,筆者認(rèn)為,用人單位不應(yīng)承擔(dān)工傷精神損害賠償責(zé)任。在工傷事故中,勞動者的過錯(cuò)行為是工傷事故發(fā)生的次要原因或者勞動者對工傷事故的發(fā)生沒有過錯(cuò),以及工傷事故是用人單位故意造成或者用人單位的過錯(cuò)是工傷事故發(fā)生的主要原因,用人單位應(yīng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任。
《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》施行后,工傷保險(xiǎn)待遇過去由用人單位支付逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。由于職工工傷保險(xiǎn)待遇由工傷社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付,用人單位不再支付工傷保險(xiǎn)待遇,發(fā)生工傷事故,對用人單位經(jīng)濟(jì)利益沒有影響,用人單位防止工傷事故發(fā)生的積極性不高。工傷事故發(fā)生后,由工傷社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇,由用人單位支付工傷職工工傷精神損害賠償,這種工傷事故責(zé)任的分?jǐn)偡绞?,一方面可以更有效地維護(hù)工傷職工的利益,另一方面由于用人單位承擔(dān)了部分工傷費(fèi)用,可以調(diào)動用人單位防止工傷事故發(fā)生的積極性,減少工傷事故的發(fā)生。
職工工傷處理程序和工傷待遇項(xiàng)目
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企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定
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企業(yè)工傷事故處理
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