一、什么是保釋
保釋是起源于英國的一項法律制度,是指在刑事訴訟中,在一定的條件下,將被逮捕或被羈押的人予以釋放的制度。它是作為犯罪嫌疑人的一種權(quán)利而設(shè)置的。根據(jù)無罪推定原則,即使是犯罪嫌疑人,仍然應(yīng)當(dāng)盡量保證其作為社會生活中的公民的自由。因此,英國保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說,無論什么性質(zhì)的案件都可以保釋。保釋分為無條件保釋和有條件保釋兩種形式。實踐中大多數(shù)為無條件保釋,有條件保釋是指,如果決定保釋而不附加條件將導(dǎo)致危險時,可附加一個或多個條件,如須有一個明確的住址、每天上午到警察局報到、宵禁、繳納保證金、安裝電子監(jiān)控裝置、提交保釋支持機構(gòu)以保證被保釋人出庭、提交護照等等。對于保釋后犯罪嫌疑人、被告人發(fā)生了新的違法行為或干預(yù)司法、不按要求到庭等情形,警察可以將其逮捕,法院可處以罰金、監(jiān)禁或加重刑罰。
在我國的刑事訴訟法中沒有規(guī)定保釋制度,但是設(shè)立了與保釋制度比較相似的取保候?qū)徶贫?。取保候?qū)徥俏覈矙C關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金,以保證其在取保候?qū)徠陂g的行為不逃避偵查和審判,并隨傳隨到的一種強制措施。
三、保釋和取保候?qū)彽膮^(qū)別有哪些
保釋和取保候?qū)徸鳛椴煌瑖业囊环N刑事訴訟制度,有著一些共同或者相似的地方,但是也存在有著一些不同的區(qū)別。
1、適用的范圍不一樣。英國保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說,無論什么性質(zhì)的案件都可以保釋,并不因為罪行嚴(yán)重而被拒絕保釋。拒絕保釋有三種情形:
(1)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人不會按照保釋要求出庭,如以前保釋有潛逃記錄而沒有合理的解釋。
(2)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人可能進(jìn)一步犯罪。這是根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人以前的經(jīng)歷與此次犯罪的性質(zhì)等因素來判定的。
(3)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人會威脅、干擾、傷害證人。一般說來,除特殊案件,如殺人、強奸、持槍搶劫、外國人犯罪、走私、毒品犯罪及有前科的案件外,其他案件的保釋率很高。而在我國,取保候?qū)彽姆秶鄬捅容^狹窄。刑事訴訟法規(guī)定適用取保候?qū)彽姆秶鸀榭赡芘刑幑苤?、拘役或者獨立適用附加刑的;可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的。
單純從這一規(guī)定看,我國適用取保候?qū)彽姆秶潜容^廣的。問題是有關(guān)司法解釋在此基礎(chǔ)上對取保候?qū)彿秶M(jìn)行了若干限制,再加上司法人員重強制手段、輕人權(quán)保障的觀念影響,對不致發(fā)生社會危險性作擴張性理解,造成拘留、逮捕后的羈押是常態(tài),取保候?qū)徥抢膺x擇的司法現(xiàn)狀。同時辦案機關(guān)尤其是公安機關(guān)關(guān)于強制措施工作的出發(fā)點是能捕的盡量捕,而不是考慮盡可能取保候?qū)彙_@樣就造成了適用比例小,大多數(shù)被告人、犯罪嫌疑人處于羈押狀態(tài)。
2、程序不一樣。與我國逮捕必然導(dǎo)致羈押的做法不同,國外警察實施逮捕后,須決定是羈押、無條件保釋還是有條件保釋,同時提取指紋并進(jìn)行dna取樣,決定羈押的,必須在24小時(最長不超過72小時)內(nèi)提交治安法官。開庭后,法庭仍須考慮是否應(yīng)對被告人予以保釋。在我國,拘留、逮捕后就必須關(guān)押,取保候?qū)徥菍辛?、逮捕措施的補充,而不是先決考慮。
3、權(quán)利不一樣。在國外,保釋是犯罪嫌疑人的一項基本的權(quán)利,司法部門首先必須優(yōu)先考慮,沒有法律規(guī)定的情形不得拒絕。同時,犯罪嫌疑人及其代理人對與司法部門拒絕保釋有權(quán)利提出上訴。在我國,取保候?qū)徶饕w現(xiàn)的不是權(quán)利而是權(quán)力的象征。取保候?qū)彽倪m用不是司法機關(guān)優(yōu)先考慮的措施,他是由犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護律師提出申請,理由正當(dāng)符合條件的司法機關(guān)才能夠同意并決定對其取保候?qū)?。對于司法機關(guān)拒絕申請的,犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護律師沒有其他的救濟措施以維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
4、國外的保釋制度不存在重復(fù)保釋的情況,而在我國,卻存在重復(fù)取保候?qū)彽那闆r。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部1999年10月01日《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第二十二條在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽?,案件移送至審查起訴或者審判階段時,如果需要繼續(xù)取保候?qū)?,或者需要變更保證方式或強制措施的,受案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定,并通知執(zhí)行機關(guān)和移送案件的機關(guān)。受案機關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)重新作出取保候?qū)彌Q定。對繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽模瓌t上不變更保證金數(shù)額,不再重新收取保證金。
相信通過了上文的介紹,大家現(xiàn)在對什么是保釋、什么是取保候?qū)徲辛讼鄳?yīng)了解吧。在我國若想要申請獲得取保候?qū)彽脑?,除了要符合《刑事訴訟法》中規(guī)定的條件外,同時還要提供保證,此時就分為了人保和財保兩種。
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