水利對我們的生息息相關，水利可以發(fā)電，例如三峽水電站。水庫的建設也是水利的一種，水庫可以在洪災時期儲存一定量的水，減輕對城市人口的損失，在干旱期可以儲存水資源，用于灌溉。水利招標管理方法對于我國來說是十分重要的。對于水利工程建設項目以及即將要進行水利招投標的企業(yè)來說，水利招投標管理辦法的相關內容有哪些呢？律霸小編為你詳細解答。

一、水利投標的管理部門

水利部是全國水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責是：

1、負責組織、指導、監(jiān)督全國水利行業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

2、依據(jù)國家有關招標投標法律、法規(guī)和政策，制定水利工程建設項目招標投標的管理規(guī)定和辦法；

3、受理有關水利工程建設項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為；

4、對水利工程建設項目招標代理活動進行監(jiān)督；

5、對水利工程建設項目評標專家資格進行監(jiān)督與管理；

6、負責國家重點水利項目和水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）主要負責人兼任項目法人代表的中央項目的招標投標活動的行政監(jiān)督。流域管理機構受水利部委托，對除第五條第六項規(guī)定以外的中央項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督。

二、水利招投標的管理部門及行政監(jiān)督

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責是：

1、貫徹執(zhí)行有關招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

2、依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設項目招標投標的管理辦法；

3、受理管理權限范圍內的水利工程建設項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為；

4、對本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目招標代理活動進行監(jiān)督；

5、組建并管理省級水利工程建設項目評標專家?guī)欤?/p>

6、負責本行政區(qū)域內除第五條第六項規(guī)定以外的地方項目的招標投標活動的行政監(jiān)督。

三、行政監(jiān)督的內容

水行政主管部門依法對水利工程建設項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督，內容包括：

1、接受招標人招標前提交備案的招標報告；

2、可派員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動的違法違規(guī)行為，應當立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決；

3、接受招標人提交備案的招標投標情況書面總結報告。

四、招標的規(guī)定

招標分為公開招標和邀請招標。

依法必須招標的項目中，國家重點水利項目、地方重點水利項目及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目應當公開招標，但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經批準后可采用邀請招標：

1、屬于第三條第二項第4目規(guī)定的項目；

2、項目技術復雜，有特殊要求或涉及專利權保護，受自然資源或環(huán)境限制，新技術或技術規(guī)格事先難以確定的項目；

3、應急度汛項目；

4、其它特殊項目。

符合第十條規(guī)定,采用邀請招標的，招標前招標人必須履行下列批準手續(xù)：

1、國家重點水利項目經水利部初審后，報國家發(fā)展計劃委員會批準；其他中央項目報水利部或其委托的流域管理機構批準；

2、地方重點水利項目經省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準；其它地方項目報省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準。

下列項目可不進行招標，但須經項目主管部門批準：

1、涉及國家安全、國家秘密的項目；

2、應急防汛、抗旱、搶險、救災等項目；

3、項目中經批準使用農民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設計、監(jiān)理和重要設備、材料采購）；

4、不具備招標條件的公益性水利工程建設項目的項目建議書和可行性研究報告；

5 、采用特定專利技術或特有技術的；

6、其它特殊項目。

第十三條 當招標人具備以下條件時，按有關規(guī)定和管理權限經核準可自行辦理招標事宜：

1、具有項目法人資格（或法人資格）；

2、具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；

3、具有編制招標文件和組織評標的能力；

4、具有從事同類工程建設項目招標的經驗；

5、設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；

6、熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章。

第十四條當招標人不具備第十三條的條件時，應當委托符合相應條件的招標代理機構辦理招標事宜。

第十五條 招標人申請自行辦理招標事宜時，應當報送以下書面材料：

1、項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；

2、與招標項目相適應的專業(yè)技術力量情況；

3、內設的招標機構或者專職招標業(yè)務人員的基本情況；

4、擬使用的評標專家?guī)烨闆r；

5、以往編制的同類工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；

6、其它材料。

五 、水利工程建設項目招標的條件

（一）勘察設計招標應當具備的條件：

1、勘察設計項目已經確定

2、勘察設計所需資金已落實

3、必需的勘察設計基礎資料已收集完成

（二）監(jiān)理招標應當具備的條件：

1、初步設計已經批準

2、監(jiān)理所需資金已落實

3、項目已列入年度計劃

（三）施工招標應當具備的條件：

1、初步設計已經批準

2、建設資金來源已落實，年度投資計劃已經安排

3、監(jiān)理單位已確定

4、具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協(xié)議

5、有關建設項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經落實或已有明確安排

（四）重要設備、材料招標應當具備的條件：

1、初步設計已經批準

2、重要設備、材料技術經濟指標已基本確定

3、設備、材料所需資金已落實

六、招標工作一般按下列程序進行：

1、招標前，按項目管理權限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒浮蟾婢唧w內容應當包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質（資格）條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等；

2、編制招標文件；

3、發(fā)布招標信息（招標公告或投標邀請書）；

4、發(fā)售資格預審文件；

5、按規(guī)定日期接受潛在投標人編制的資格預審文件；

6、組織對潛在投標人資格預審文件進行審核；

7、向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件；

8、組織購買招標文件的潛在投標人現(xiàn)場踏勘；

9、接受投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件，對問題進行澄清，并書面通知所有潛在投標人；

10、組織成立評標委員會，并在中標結果確定前保密；

11、在規(guī)定時間和地點，接受符合招標文件要求的投標文件；

12、組織開標評標會；

13、在評標委員會推薦的中標候選人中，確定中標人；

14、向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結報告；

15、發(fā)中標通知書，并將中標結果通知所有投標人；

16、進行合同談判，并與中標人訂立書面合同。

第十八條 采用公開招標方式的項目，招標人應當在國家發(fā)展計劃委員會指定的媒介發(fā)布招標公告，其中大型水利工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目同時還應當在《中國水利報》發(fā)布招標公告，公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預審文件（或招標文件）的時間間隔一般不少于10日。招標人應當對招標公告的真實性負責。招標公告不得限制潛在投標人的數(shù)量。

采用邀請招標方式的，招標人應當向3個以上有投標資格的法人或其它組織發(fā)出投標邀請書。

投標人少于3個的，招標人應當依照本規(guī)定重新招標。

七、 招標人應當根據(jù)國家有關規(guī)定，結合項目特點和需要編制招標文件。

1、招標人應當對投標人進行資格審查，并提出資格審查報告，經參審人員簽字后存檔備查。

2、在一個項目中，招標人應當以相同條件對所有潛在投標人的資格進行審查，不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標人。

3、 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有投標人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

4、依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不應當少于20日。

5、 招標文件應當按其制作成本確定售價，一般可按1000元至3000元人民幣標準控制。

八、招標文件中應當明確投標保證金金額，一般可按以下標準控制：

1、合同估算價10000萬元人民幣以上，投標保證金金額不超過合同估算價的千分之五

2、合同估算價3000萬元至10000萬元人民幣之間，投標保證金金額不超過合同估算價的千分之六

3、合同估算價3000萬元人民幣以下，投標保證金金額不超過合同估算價的千分之七，但最低不得少于1萬元人民幣

水利在我國是非常受重視的一項重大工程，對我們的生活息息相關， 比如三峽水電工程就解決了南方的供電問題以及解決地方用水問題。水庫在閑置期可用來發(fā)展?jié)O業(yè)，可提供水產品，增加經濟收入。這樣，建設水利工程就十分重要了。且對于企業(yè)來說。

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