一、行政強制執(zhí)行的直接執(zhí)行是什么?
直接強制執(zhí)行是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時,行政強制執(zhí)行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力直接強制義務(wù)人履行義務(wù),或者通過強制手段達到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。
由于直接強制執(zhí)行直接施加于人身或財物,造成對公民人身自由、財產(chǎn)權(quán)侵害的可能性較大,因此,適用直接強制執(zhí)行必須十分慎重,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
二、行政強制執(zhí)行的特征:
1、行政強制執(zhí)行的前提:行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行法律規(guī)定的義務(wù)和行政機關(guān)依法設(shè)定的新的義務(wù)為前提。
2、行政強制執(zhí)行的主體:根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強制執(zhí)行的主體有兩類,一種是行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對行政相對方直接采取強制執(zhí)行措施,另一種由行政機關(guān)向人民法院提出強制執(zhí)行申請,由人民法院執(zhí)行。
3、行政強制執(zhí)行的客體:行政強制執(zhí)行的客體可以是物,也可以是行為,還可以是人。
4、行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解。所謂執(zhí)行和解就是指在指執(zhí)行過程中,申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人自愿協(xié)商,達成協(xié)議,解決爭議,從而終結(jié)執(zhí)行程序。在民事強制執(zhí)行中,執(zhí)行和解是法律允許的,但是行政強制執(zhí)行,法律則不允許執(zhí)行和解。
行政強制是推進行政監(jiān)管的重要手段,行政強制執(zhí)行是實施行政強制的根本保障,我國現(xiàn)行的行政強制制度是以申請法院強制執(zhí)行為主,行政機關(guān)自己直接執(zhí)行為輔的制度,國土行政管理機關(guān)直接強制執(zhí)行只有有條件地將查封、扣押財物拍賣抵繳罰款,個別規(guī)章規(guī)定對拒絕、拒絕行政監(jiān)督行為實施處罰等少量的措施。
三、執(zhí)行程序
(一) 行政機關(guān)強制執(zhí)行程序
一般來說,行政機關(guān)強制執(zhí)行要經(jīng)過以下程序:
1.告誡 ;
2.陳述和申辯 ;
3.制作執(zhí)行決定書 ;
4.送達 ;
5. 采取各種強制執(zhí)行方式 。
(二) 申請人民法院強制執(zhí)行
當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù),行政機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
人民法院接到行政機關(guān)的強制執(zhí)行的申請,一般進行書面審查。對不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知行政機關(guān),并告知不予受理的理由。
人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒有法定依據(jù)、明顯事實不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補的損失的,裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查,認(rèn)為符合申請執(zhí)行條件的,人民法院作出執(zhí)行裁定,在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達當(dāng)事人,限定當(dāng)事人履行的期限。
當(dāng)行政機關(guān)對當(dāng)事人依法做出了行政處罰決定后,被執(zhí)行人也是需要在規(guī)定的期限內(nèi)履行自己的義務(wù),在采取行政強制執(zhí)行措施時,也是可以由受到授權(quán)的行政機關(guān)或者是行政機關(guān)向人民法院提出強制執(zhí)行申請,在人民法院受理并批準(zhǔn)的申請后也是會由人民法院執(zhí)行。
中止行政強制執(zhí)行的情況有哪些
最新行政強制執(zhí)行法全文
行政處罰和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么?
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